目录
1.巡察反馈意见整改情况汇报(妇联) 2
2.关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的报告(局机关) 30
3.支部委员会关于县委巡察组巡察反馈意见整改阶段进展情况的通报(局机关) 39
4.党组关于巡察整改情况的通报(局机关) 65
5.市直机关工委巡察整改报告 75
巡察反馈意见整改情况汇报(妇联)
区委巡察工作领导小组:
按照区委统一部署,区委第一巡察组于x年x月x日至x月x日对区妇联进行了为期x天的巡察。根据巡察组反馈意见,区妇联深入分析原因、查找症结,从严从实抓好每一项整改任务落实,对巡视反馈的四个方面x项问题,按照明确责任领导、确定整改时限、建立台帐,提出x条具体整改措施。目前,反馈问题已整改完成,建立完善了各项工作制度。现将整改落实情况汇报如下。
一、坚持责任担当,强力推进巡察整改工作
x月x日巡察反馈会后,区妇联立即召开会议,动员部署整改工作,就整改工作进行专题研究,统一思想,形成共识。围绕巡察组指出的问题和意见建议进行整理归纳,逐条逐项认真分析,切实把巡察反馈的意见和要求转化为改进工作的动力,转化为解决问题的对策,推动妇联各项工作有序、有效开展。
为确保整改落实工作取得实效,区妇联成立由主席任组长,副主席为副组长的整改工作领导小组,并制定《区委第一巡察组巡察区妇联反馈意见整改落实方案》,对整改落实各项目标任务进行细化分解,明确了责任领导、责任人、主要任务和完成时限,将各项整改任务落实到位,明确到人,真正做到压实责任。
区妇联对整改落实工作严格实行一周一总结制度,对工作完成情况、整改推进情况、存在问题差距和下步整改措施,及时盘点任务进度,督促落实整改情况。确保整改任务抓实、抓细、抓出成效,将反馈问题改到实处。
二、坚持问题导向,确保巡察整改工作落到实处
(一)班子核心作用弱化,贯彻落实上级决策部署不力
一是规范学习制度,明确学习内容。结合巡察整改工作,制定《妇联机关干部学习制度》等各项工作制度,定期、不定期组织妇联干部职工加强学习***总书记同新一届全国妇联领导班子集体谈话等重要精神和《***谈治国理政》第三卷,将学习贯穿工作始终,坚持学习经常化、制度化、系统化。二是强化责任担当,逐级传递压力。区妇联扎实推进意识形态工作责任制落到实处,真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容。每年定期组织基层妇联专干专题研究意识形态工作。三是发挥自身优势,强化思想引领。充分利用“x巾帼”公众号等各类新兴媒体优势,在“新时代新女性大讲堂”“巾帼云平台”等培训过程中,加大对***新时代中国特色社会主义思想的宣传,教育广大妇女“树清廉家风创最美家庭”,引导广大妇女牢固树立正确的政治方向,大力培育全区妇女践行社会主义核心价值观。目前已编写“x区巾帼”公众号x余篇。四是积极主动作为,落实决策部署。对标区委区政府中心工作,把思想政治引领贯穿于妇联开展的各种活动中,在全区范围内开展“树清廉家风创最美家庭”、“好媳妇好婆婆”系列征集评选活动,以活动引领思想。前三季度共评选x户入选区级最美家庭,x户被评选为市级最美家庭,x家庭被评为省级“最美家庭”,x家庭被评为全国“五好家庭”,x户被市妇联授予“好媳妇好婆婆”荣誉称号。以最美家庭、五好家庭、好媳妇好婆婆为榜样,加大对先进典范家庭的宣传,开展各具特色的家庭文明活动,宣传优良家风、促进家庭和谐。五是明确责任分工,落实工作职责。主席主持妇联全面工作,挂职副主席主抓党建和业务工作,兼职副主席负责维护妇女儿童权益、法律法规宣传等工作,定期对妇联专干和基层妇女进行信访维权专业培训。严格平时考核制度,加强兼挂职妇联干部队伍建设。
(二)聚焦主责主业不够,推动和落实改革部署不力
一是妇联制定下发《x区妇女联合会加强作风建设专项活动实施方案》,在全区妇联组织中开展加强作风建设活动,提高妇联组织的服务意识、服务能力和服务实效。结合“女性读书周”活动,组织妇联干部分别在大学科技园、x八办等场所开展读书会活动。举办新时代新女性大讲堂,通过开展形式多样、切实有效的活动,提升机关整体素质,有效强化学习型机关建设。二是由被动变主动深入基层,为妇女群众提供免费技能服务。区妇联联合区人社局针对下岗失业女性和未就业女大学生,免费开展“中式面点、中式烹饪、美容美发、家政服务”等职业技能培训,通过培训学习,解决困难妇女群众的就业问题,为她们提供生活保障。目前已组织培训x期,x余人。三是组织妇联干部深入基层听诉求、办实事,形成工作重心下移、服务下沉工作机制,定期下基层走访调研,了解基层妇女群众所想所需,为妇女群众办实事、办好事。区妇联干部职工坚持定期到家政培训中心、巾帼创新服务中心等企业调研,解决企业发展中的实际问题。四是妇联成立的“四组一队”(发展组、维权组、宣教组、家风组和“巾帼志愿服务队),为辖区女性开展各类特色服务。在城市清洁行动中,区妇联调动发挥“巾帼志愿者服务队”的作用,每周五下午组织妇联干部职工、巾帼志愿者服务队准时参加城市清洁集中活动,全区x支x余人的“巾帼志愿者服务队”,参加城市清洁行动共计x余人次,做到周周上报行动计划、反馈行动小结。区妇联联合工会、团委印制x行城市清洁感受文明力量”——x区关于持续开展城市清洁活动致广大居民的一封信一万份,通过全区的“巾帼志愿者”在各街道、社区大力宣传发放并张贴醒目位置,积极营造浓厚的文明城市氛围,极大的发挥了巾帼志愿者在文明城市创建中的“半边天”作用。五是开展普法维权宣传活动。通过制作宣传版面、印发宣传资料、免费法律咨询等形式,进一步提高广大妇女法律意识和维权能力。由兼职副主席广文律师事务所执业律师武文君为各街道妇联专干x余人进行《民法典》培训,讲解信访维权,家暴的处置方法等。同时深入基层,对社区基层妇女群众进行《民法典》宣讲活动,提高广大妇女的维权意识和维权能力。联合区关工委等部门在全区中小学开展“关爱明天普法先行”x区普法及家庭教育家长大课堂活动,并印制发放“预防溺水从我做起”宣传彩页x余份,帮助孩子提高自我保护意识和能力。六是开展留守困难儿童帮扶活动。今年“六一”国际儿童节前夕,由区妇联发起的“我们的笑脸守护你们的成长”微心愿认领活动,共收到困难、留守儿童的微心愿x份,分为“线上”(巾帼云平台)和“线下”两个渠道同时启动。短短x天时间,所有的微心愿以“爱”之名全部认领完毕。七是联合区红十字会等部门进行“x公益日”配捐活动。以“彩虹视界”少儿视力健康项目、“让孩子喝上健康水”“为爱助学益起圆梦”三个公益配捐项目为抓手,普及公益理念,以优秀妇女工作者带动社会各界人士积极参与,募集更多的资金救助贫困儿童。此次配捐活动,区妇联机关及全区妇委会成员单位和基层妇联工作者纷纷捐赠,共计两万余元。八是组织开展“情满x城缘定七夕”x区单身青年联谊活动。x月x日,由x区妇联牵头《x晚报》红娘帮帮团组织x余名机关事业单位单身职工和部队官兵参加此次联谊活动。帮助单身青年们解决由于平时工作忙碌、生活节奏快、社交圈受限等原因导致的“找对象难”的现实问题。
(三)党内政治生活不严肃,党组织工作有短板
一是组织妇联全体工作人员认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是制定《区妇联关于规范管理会议记录有关要求》,严肃政治性,确保会议记录内容完整地体现出议定结果。三是压实管党治党责任,把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,进一步明确工作责任清单,细化到人、量化到岗。认真学习机关党建知识,组织开展丰富的党建活动,定期组织全体党员到x社区党群服务中心,与社区开展结对帮扶活动,并送去“两癌”、“两筛”宣传页x余份,走访困难党员群众,与党员面对面交谈,倾听党员心声。
(四)全面从严治党不力,纪律规矩意识淡漠
一是严格履行“一岗双责”,建立健全区妇联党风廉政建设工作领导小组,班子成员抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作,每半年专题研究党风廉政工作,形成有效的责任和压力传导机制。二是通过以案促改等活动,提高党员干部的廉政意识,筑牢思想防线。通过观看纪录片《x》、节假日发送廉政提醒短信、全体党员干部上廉政党课等活动,增强机关干部职工廉洁从政意识。三是自觉接受派驻纪检监察组对区妇联党风廉政建设和反腐败工作的检查指导和监督,定期邀请纪检组对班子成员进行廉政谈话,认真听取意见建议,排查工作中的廉政风险点,重大事项及时向纪检组上报备案。四是对现有财务报销内控制度进行梳理,修订完善了《妇女联合会内部财务管理制度》,规范财务审批程序并严格执行。
三、坚持始终如一,巩固和深化整改成果
区妇联严格落实区委、区政府工作要求,建立长效机制,抓常抓严抓实,以巡察整改成效促进妇女儿童各项工作持续发展。
(一)强化政治担当,落实两个责任。始终坚持党要管党、全面从严治党,不断增强“四个意识”,着力加强党的建设,学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展x集中学习研讨活动,坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务。严格落实好全面从严治党主体责任,切实加强和规范党内政治生活,加强党内监督,把严明纪律摆在更加突出的位置,使党支部建设不断加强。真真正正把巡察成果转化为推动我区妇女事业发展的强大动力。
(二)深化后续整改,建立长效机制。坚持目标不变,力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,持续推进整改。强化督促监管,对已经完成的整改事项,组织“回头看”,巩固整改成果;对需要持续整改的事项,紧盯不放,件件落实;对后续整改中发现的新情况、新问题,举一反三、立行立改。结合新形势新要求,持续完善各项制度,坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实,强化制度执行力,以制度管权管人管事,促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。
(三)巩固整改成果,推进妇儿事业发展。把此次巡察整改作为推进全区妇女儿童事业发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,继续引领妇女群众听党话、跟党走,发挥好妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。进一步加大改革创新力度,增强妇联组织的广泛性和代表性,拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众,切实为妇女儿童办好事办实事,发挥妇联是党和妇女儿童之间纽带的使命,为x市高质量发展贡献巾帼力量。
党组关于巡察整改进展情况的报告
根据市委巡察工作的统一部署,xxxx年x月xx日至xx月xx日,市委巡察三组对市政协机关党组开展了巡察。xxxx年xx月xx日,市委巡察三组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报:
一、提高政治站位,扎实推进巡察整改
(一)提高思想认识。巡察反馈会后,市政协机关党组立即组织学习***总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神,深刻认识开展巡察工作对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。印发《中共xx市政协机关党组关于市委巡察三组对市政协机关党组巡察情况反馈意见、曹清福同志在反馈会上的讲话精神以及郭专秘书长在反馈会上的表态发言的通报》(宁协机组〔xxxx〕xx号),组织学习市委巡察三组对市政协机关党组巡察情况的反馈意见,重点学习市委巡察领导小组成员、市委巡察办主任曹清福同志在反馈会上的讲话精神和郭专秘书长在反馈会上的表态发言,动员机关全体党员、干部,特别是领导干部正确认识巡察反馈意见,主动认领巡察指出问题。市政协党组领导特别是兰斯琦主席高度重视巡察整改工作,明确要求机关党组要切实把巡察整改作为重要的政治任务,以巡察整改为契机,不断改进作风、完善机制,进一步增强推进整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)制定整改方案。市政协机关党组坚决扛起巡察整改主体责任,成立由机关党组书记为组长的整改落实工作领导小组,下设办公室负责统筹协调推进整改工作。巡察整改落实工作领导小组从规范制度、流程设计等方面入手,逐条分析存在的主要问题,深刻剖析原因,研究针对性的整改举措,于xxxx年x月x日形成了《中共xx市政协机关党组落实市委巡察三组反馈问题的整改方案》(宁协机组〔xxxx〕x号),逐项明确整改责任领导、责任委室、责任人、措施和时限,要求机关各委(室)、科(办)负责同志对号认领,各司其职,不折不扣推进巡察整改工作落实。
(三)提升整改实效。坚持以解决实际问题为出发点,注重加强统筹,切实把巡察整改的成果体现到提升机关党的建设水平、促进政协工作提质增效,加强机关干部队伍监督管理、健全完善制度机制上来,真正使整改的过程成为提高政协机关党组领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。xxxx年x月xx日召开巡察整改专题民主生活会,对市委巡察三组反馈的问题逐一对照检视,逐条逐项梳理,建立整改落实台账,全面推进整改落实,取得了明显成效。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面
关于“落实学习座谈会制度不到位”问题
整改情况(已完成,长期坚持):一是加强谋划,制订专委会、界别、党员委员活动小组xxxx年度***新时代中国特色社会主义思想学习计划,把学习新思想摆在更加突出位置,体现在日常工作之中。二是强化落实,结合“再学习、再调研、再落实”活动,开展***新时代中国特色社会主义思想“再学习”,持续加强思想理论武装,进一步坚定信仰、明确方向。三是开展宣讲,成立人xx协理论宣讲团,组织宣讲团成员并视情邀请专家学者送学到县(市、区)委员小组及委员联络点,持续宣讲***新时代中国特色社会主义思想。
关于“中心组学习不规范”问题
整改情况(已完成,长期坚持):一是认真学习贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,采取集体学习、专题辅导与研讨交流相结合方式,认真组织中心组学习会,xxxx年以来共开展xx次学习活动,每次围绕一个议题由x名以上中心组成员作交流发言。二是规范中心组学习会记录,xxxx年x月起,指定专人负责记录工作。
关于“个别领导干部学习敷衍了事”问题
整改情况(已完成):一是针对个别领导干部抄袭发言材料一事,对其开展批评教育。二是对意识形态学习计划落实情况进行自查,xxxx年度均已按计划开展学习。xxxx年度将持续督促各党支部落实学习计划,并分别报上级党组织备案。同时通过“每周讲坛”组织机关年轻干部开展学习,交流分享学习体会。三是抓好“学习强国”、干部网络学院在线学习,不定时对学习情况进行抽查督促,圆满完成xxxx年度线上学习任务。
关于“贯彻落实中央和省委有关政协工作文件精神不够及时”问题
整改情况(已完成):一是抓实抓细***新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度落实,建立“第一议题”机制,xxxx年x月以来,机关党组召开学习会xx次,机关党组成员、党委委员、各委室负责人列席市政协党组学习会、理论中心组学习会xx次,及时跟进学习***总书记重要讲话重要指示批示精神,深入学习***总书记关于加强和改进人xx协工作的重要思想。二是完善党中央重大决策部署和***总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的督查机制,xxxx年x月组织赴x个县(市、区)开展专题调研,xx月向市委常委会专题汇报调研情况。针对调研发现的县级政协工作基础薄弱、人员力量薄弱等问题,市委明确要求相关部门在换届工作中统筹考虑,妥善解决。
关于“落实市政协党组工作部署不到位”问题
整改情况(已完成):一是根据委员新增、退出情况,调整更新了党员委员联系党外委员名单,并对联系工作提出具体要求,督促落实。二是督促专委会认真落实市政协关于界别工作的两份文件,加强对所联系界别的指导和协调,特别强调要切实落实“五个一”的要求,指导制定界别年度活动计划,确保界别活动有序开展。截止目前,已组织开展xx场界别活动。三是督促相关专委会做好界别提案征集工作,目前界别已提交xx件提案。
关于“调研成果督促转化落实力度不足”问题
整改情况(已完成)。一是加强与市委办、市政府办的沟通联系。召开市政府与市政协联席会议,邀请市委、市政府领导参加市政协议政性常委会会议、民主协商季谈会,组织委员听取政府系统关于提案办理情况的通报。及时将相关协商成果以调研报告、建议案、社情民意信息等形式报送市委、市政府,主动对接市委办、政府办了解领导批示情况,并建立相关台账,督促相关委室主动对接相关部门。二是相关专委会加强与有关部门的沟通联系,认真做好市委、市政府领导批示内容的跟踪回访工作,通过调研、座谈、走访、电话联系等方式,对未开展回访的xx个调研报告分别进行回访,及时跟进了解和掌握办理情况,推动协商成果转化落实。
关于“机关委室落实市委信息工作要求不到位”问题
整改情况(已完成):一是加强工作沟通。xxxx年发现问题后,已主动与市委办进行沟通,请求指导。二是加强压力传导。将社情民意信息工作纳入机关二级绩效考核,推动信息报送。三是加强信息报送。xxxx年度共向市委办报送信息xxx篇,年度信息工作排名已从上一年度相对落后跃升至全市第七名。
关于“机关运转不够规范”问题
整改情况(已完成)。一是建立重要会议、决议决定贯彻落实情况督查机制。xxxx年x月起,由办公室秘书科负责,定期梳理党组会议、主席会议等重要会议议定事项,建立工作台账,开展跟踪督办,实行一月一汇总、一月一通报,传导工作压力、推动工作落实,营造干事创业氛围。二是健全政协专门委员会和机关委室向主席会议报告工作机制。主席会议每半年听取一次各专委会、机关各室(委)工作情况报告,压实任务,提出要求,有力有序推动各项工作。三是细化各委室工作分工,加强协调配合。进一步规范市政协全体会议、常委会会议参会人数报告程序,制作参会人数报告单,在会前确认到会人数,由委员工作室负责人签字后报送会议主持人。目前,市政协四届五次会议(含x次全体会议)和四届十七次常委会会议、四届十八次常委会会议、四届十九次常委会会议(含x次会议)共x次会议均已按整改要求严格规范会议报告人数环节。
关于“办文流程不规范”问题
整改情况(已完成)。一是修订完善《政协xx市委员会机关公文处理工作办法》,统一公文格式,推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。办公室秘书科指定专人负责收发文工作,明确处理时限,确保公文处理及时、规范、准确、安全。二是制定《政协xx市委员会秘书长会议工作规则》,进一步明确秘书长会议主要任务和相关要求,落实民主集中制原则,为市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能做好服务工作;制定《政协xx市委员会大会发言工作规则》,推进大会发言工作规范化、程序化、制度化。进一步规范会议议题申报流程,要求各委室在市政协党组会议、主席会议前填报上会议题申请表,根据工作需要科学安排设置会议议题,根据会议内容合理确定参会人员范围,力戒形式主义、官僚主义。
关于“委员信息跟踪不主”动问题
整改情况(已完成):通过主动走访或电话、微信、短信联系等方式加强与委员的沟通联系,并与市委组织部、统战部商定每季度核对完善委员信息。至xxxx年x月底已完善委员信息xx多条。
关于“委员培训管理不够到位”问题
整改情况(已完成):一是结合“书香政协”、“行知课堂”、人xx协理论“大宣讲”等活动,持续开展委员专题培训,xxxx年安排x场专题学习培训活动。二是进一步细化委员学习安排,将委员学习活动具体落实至各专委会、界别、党员委员小组,确保委员参与学习的覆盖面。三是进一步完善委员履职平台系统功能,委员登录***PP能够查看自己的积分和履职情况。四是商请市委组织部、统战部修订并印发实施《关于进一步完善xx市政协委员退出机制的若干规定》。
关于“发挥委员主体作用有落差”问题
整改情况(已完成):一是开展委员履职情况通报、提醒。印发《xx市政协办公室关于xxxx年度市政协委员履职情况的通报》,在市政协四届五次会议期间进行通报,表扬先进,鞭策后进;同时对履职考评低分的委员开展提醒,并书面通报其所在的专委会或委员小组,督促履职。二是xxxx年开始每季度通报委员报送社情民意信息情况,督促委员加强社情民意信息报送工作。
关于“意识形态专题会议研究和专题内容学习未落实问题”
整改情况(已完成,长期坚持):市政协党组高度重视,指定一名副主席分管宣传、意识形态工作,专题研究并出台《关于进一步加强和改进宣传工作的意见》。市政协机关党组及时召开会议,深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,同时研究提出强化责任担当、切实履行“一岗双责”、加强宣传和信息工作、加强舆论阵地建设、高度重视网络安全等贯彻意见,进一步提升舆论引导水平,牢牢把握意识形态主导权。xxxx年以来,机关党组已召开意识形态专题会议x次,并开展了理论学习中心组专题学习。
关于“机关党组部分班子成员未把意识形态工作作为民主生活会、述责述廉和述职报告的重要内容”问题
整改情况(已完成):针对xxxx-xxxx年部分班子成员未将意识形态工作列入民主生活会或述责述廉、述职报告,机关党组书记对相关责任人逐个开展谈话提醒,责成相关人员在xxxx年度民主生活会上作自我批评。相关责任人已在xxxx年度民主生活会上落实,机关党组书记在会上逐一开展批评。
关于“网络意识形态阵地管理不够到位”问题
整改情况(已完成):一是立即排查市政协网站各版块内容,更新相关栏目信息。二是办公室牵头规范宣传稿件审核签发流程,规范信息发布稿件“三审三校”手续,按程序进行审批。三是修订《xx市政协重大突发敏感事件舆情网上网下一体化快速应对处置机制工作预案》,规范相关事件处置工作。
关于“意识形态工作专题报告和分析研判报告不符合规范要求”问题
整改情况(已完成,长期坚持):一是规范报送意识形态材料。加强对政协系统意识形态工作的分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意信息中的倾向性苗头性问题及时分析研究、深入剖析,按照规范报送情况、妥善处理相关问题。二是调整充实市政协意识形态(宣传工作)领导小组及其办公室,加强对政协宣传工作的组织、协调、管理和督导。三是意识形态工作纳入机关党组(党委)年度工作要点和重要议事日程,每年专题研究意识形态工作不少于x次。四是每半年按规范要求向市委专题报告意识形态工作,并抄送市委宣传部;每年至少开展x次意识形态领域情况综合分析,分析研判结果及时报送市委宣传部;每年至少在党内通报x次意识形态领域情况,结合实际对本单位意识形态风险进行深入分析研判,并提出应对措施。
关于“公共领域宣传载体管理不到位”问题
整改情况(已完成):一是认真落实“属地管理、分级负责”和“谁发布,谁审核,谁负责”原则,切实把好发布审核、台账管理和督导检查三道关,切实守好公共领域宣传载体阵地平台。二是认真落实市政协党组关于进一步加强和改进宣传工作的意见,成立xx市人xx协理论宣讲团,开通xx政协微信公众号,召开xx市人xx协理论宣讲工作座谈会暨新闻通讯员培训会,对市县两级政协机关干部、新闻通讯员进行宣传工作业务培训,提升宣传工作质量和水平。三是把市政协办公区宣传标语列入公共领域宣传载体加强管理。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
关于“贯彻中央厉行节约精神不够到位,政协全会部分物品发放给非参会人员的数量较多,浪费现象较突出”问题
整改情况(已完成)。一是组织机关干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《行政事业单位会计制度》等有关规章制度,切实提高对加强财务管理、严肃财经纪律重要性和紧迫性的认识。二是修订《xx市政协机关会议费管理办法》,严格控制会议数量和会议规模,实行会议费预算、审批、决策、公示管理。三是严格按照福建省人xx府办公厅《关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》(闽政办〔xxxx〕xx号)精神,举一反三,严格控制四届五次全会文件袋、笔记本、雨伞等数量,同市政协四届一次会议对比较,购买文件袋同比减少xx%,雨伞同比减少xx%。四是机关党组对相关责任人进行批评教育。
xx、xx、xx、关于“无依据发放奖金、违规发放交通补贴、违规发放奖励金、违规报销差旅补贴”问题
整改情况(已完成)。一是开展清退工作。截止xxxx年x月xx日已清退交通费xxxxx元、自行评选优秀工勤人员奖励金xxxx元、无依据发放派遣人员平安综治奖xxxxx元、违规报销差旅补贴xxx元、分期还款xxxxx元(与工资收入低、生活相对困难的x名在职派遣工签订一年内分期还款协议),合计xxxxx元。二是开展学习培训。针对机关工作人员财务知识较欠缺问题,组织财务人员参加市财政局财政普法知识培训,邀请市审计局领导作账务审计知识专题讲座,组织机关干部学习《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》《福建省人力资源和社会保障厅、财政厅关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》《中共xx市纪律检查委员会关于四起违反中央八项规定精神的典型问题通报》等文件精神。三是修订并出台《市政协办公室临时工作人员管理办法》,进一步加强对市政协机关、直属事业单位临时工作人员的管理,保障单位与临时工作人员的合法权益。四是机关党组对相关责任人进行批评教育,切实加强对财务工作的领导和监督。
关于“无依据发放慰问金”问题
整改情况(已完成)。一是在接到巡察整改的通知后,已于xxxx年xx月xx日追缴无依据发放慰问金xxxx元,并于当日存入工会账户。二是组织机关干部学习xx市总工会《关于加强基层工会经费发放管理的通知》(宁工办〔xxxx〕xx)文件精神,提高思想认识,严格规范工会经费发放。
关于“调研统筹安排不够”问题。
整改情况(已完成)。一是年初发出《关于报送xxxx年度工作计划的通知》,在收集汇总各委室年度工作计划基础上,提请市政协主席会议、市委常委会议专题研究,明确主要工作及分工方案,落实年度专题调研、专项视察等计划安排,印发《关于做好xxxx年度重点工作的通知》,推动各项工作及早落实、有序开展。二是制定出台《xx市政协办公室视察考察调研组织协调工作办法》,坚持少而精、注重实效和质量的原则,优化调研人员结构,从严控制集中调研人数,进一步科学、规范组织市政协视察考察调研活动,综合反映调研活动成果。同时,根据议题需要,灵活开展同党派团体、县(市、区)政协的协同调研;到县(市、区)调研邀请住地的市政协委员参加,提升调研质量,推动成果共享。三是加强调研活动组织协调。办公室会同专委会在调研选题、时间、地点、人数等方面加强日常协调,各专委会制定的调研方案,均由秘书科会稿、办公室负责人审核后签发,有效避免在调研的时间、地点上扎堆,不给基层增加负担。
关于“部分调研流于形式”问题。
整改情况(已完成)。一是科学制定年度协商工作计划,广泛征求选题意见,立足新发展阶段我市所处的历史方位、阶段特征和机遇挑战,研究确定xxxx年x个专题议政性常委会会议议题、x个协商民主季谈会议题和x个重点提案议题,关注党委政府还未发现和关注到的问题,使调研内容贴近实际、贴近基层、贴近群众、紧跟党政工作大局。二是把协商活动建立在扎实调研的基础上,发挥政协协商调研优势,坚持问题导向,优化调研方案,结合“再学习、再调研、再落实”、委员“三进”、“委员活动日”等活动,组织委员深入基层、深入实际,充分了解情况,认真分析问题,提出务实管用的对策建议,为党政部门科学决策提供参考。三是关于“继续做好我市传统村落保护与发展”重点提案,相关协商成果已经以社情民意信息形式报送市委、市政府供领导决策参考。
关于“‘二线’思想较为突出”问题。
整改情况(已完成)。一是围绕“强化一线思维、树立一线标准、保持一线状态,打造一流队伍”要求,结合开展“作风建设提升年”和“再学习、再调研、再落实”等活动,通过学习、培训、讲座等方式加强干部队伍思想政治教育。截止目前,共开展相关学习教育活动xx场次,有效激发了干部职工干事创业的内生动力。二是结合开展党史学习教育活动,深入开展向廖俊波、雷木成等先进典型学习活动,组织观看《党员登记表》《闽东红色行》等影片,增强干部职工爱岗敬业、创先争优的热情。三是开展形式多样的文体活动,提振干部精气神。如,组织机关干部职工开展志愿者服务日、学雷锋纪念日等活动,与福建高速xx管理分公司开展“金牛迎新春、文明闹元宵”“植树添绿种希望,共筑xx新生态”等活动,进一步增强了机关干部职工的个人成就感和集体荣誉感。
关于“干部担当不足”问题
整改情况(已完成):一是加强机关内部绩效管理。制定xxxx年度市政协机关内部绩效考评方案,考评结果将作为干部评先评优、职务职级晋升、年度考核、绩效奖金发放的重要依据。二是落实“优者奖”机制。对在创城、清海和抗疫工作中表现优秀的干部推荐表彰奖励x人次,推荐提拔使用x人、推荐为优秀选调生x人。市政协机关还拟对机关内部绩效考评、党员民主评议获得优秀等次的干部以及在防控新冠肺炎疫情等工作中表现突出的干部进行通报表扬。三是加大干部交流轮岗力度,推荐x名科级干部交流提拔到市直单位任职,选派x名处级干部到乡村一线指导乡村振兴,对x名任职时间较长的科级干部进行交流轮岗,多岗位培养锻炼干部。
关于“工作推诿扯皮时有发生”问题
整改情况(已完成)。根据“三定”方案,结合新形势新任务新要求及政协机关实际,参照全国政协、省政协及其他设区市政协机构设置情况,对机关各委室及其科办的职责进行梳理明确,形成了《各委室工作分工》,有效推动各委室及其所属科室明责知责、履职尽责,避免推诿扯皮现象发生。
关于“日常考勤管理不严格”问题
整改情况(已完成)。xxxx年x月x日,市政协办公室印发《关于进一步加强机关考勤管理的通知》(宁协办文【xxxx】x号),严格实行签到签退制度,采取委室负责制、月报制度、不定期查岗制度等措施推动责任落实。干部职工考勤情况作为机关内部绩效考评、干部评优评先、职务职级晋升的重要依据。
xx关于“履行主体责任不到位”问题
整改情况(已完成)。一是认真梳理机关党组、党委、纪委的职责,制定《中共xx市政协机关党组贯彻落实《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》责任清单》,重新修订《中共xx政协机关党组工作规则》,从宏观上部署推进党建工作。根据“三定”方案,结合新形势新任务新要求及政协机关实际,参照全国政协、省政协及其他设区市政协机构设置情况,对机关各委室及其科办的职责进行梳理明确,形成了《各委室工作分工》,机关党委会同驻市政协机关纪检监察组根据各委室对照工作分工排查的廉政风险点,建立了机关廉政风险防控体系。
关于“廉政谈话不规范”问题
整改情况(已完成)。机关党组研究印发了《中共xx市政协机关党组谈话提醒工作制度》,明确廉政谈话的类型、范围、内容和纪律等。要求每年组织开展廉政提醒谈话过程中,认真落实好党组书记与党组成员及机关委(室)负责人逐一廉政谈话,各专委会、机关各室(委)负责人与科办负责人廉政提醒谈话要求,做到既谈思想作风、又谈工作风险问题,被谈话人员最后作表态发言,进一步规范廉政谈话。
关于“违规问题处理‘大事化小’”问题
整改情况(已完成)。市政协机关党组于xxxx年x月xx日召开会议进行专题研究,指定由机关纪委负责对相关人员进行谈话批评教育。xxxx年x月xx日市政协机关党组成员、党委专职副书记、纪委书记对当时负责审核把关发放“六一”节慰问金xxxx元的责任人进行了批评教育。xxxx年x月xx日机关党组书记和市政协机关党组成员、党委专职副书记、纪委书记对xxxx年x月政协三届五次全会秘书处文印收发组购买水果、点心费共计xxx元负责审核的会计以及负责审核的分管领导进行了批评教育。批评教育情况及时移交驻政协机关纪检监察组。
关于“履行监督职责有畏难情绪,开展日常监督检查工作缺位”问题
整改情况(已完成):驻市政协机关纪检监察组认真开展形式主义、官僚主义问题专项调研检查,推动解决市政协机关视察调研活动中存在的突出问题,形成长效工作机制;围绕两节期间“四风”“突击花钱”问题,开展落实中央八项规定精神专项监督检查,对市政协机关公务接待、公车使用、工会会费开支等内容开展检查,压紧压实市政协机关主体责任,做实做细日常监督,抓早抓小,对苗头性倾向性问题见微知著、及时防治;督促市政协机关党组开展警示教育,通报市纪委近期查处的违反中央八项规定精神典型案例;健全完善市政协机关科级干部廉政档案,并及时动态更新,发挥廉政档案在干部管理监督中的应有作用。
关于“个别问题线索处置不规范”问题
整改情况(已完成):驻市政协机关纪检监察组组织学习《中国共产*纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《xx市纪检监察机关“走读式”谈话安全工作操作细则》《xx市纪委监委关于巡察整改日常监督暂行办法》,熟悉掌握监管环节程序,进一步强化安全意识,依法依规依纪开展问题线索处置,切实提升安全办案能力。
关于“往来账管理混乱”问题
整改情况(基本完成)。一是加强财务人员队伍建设,调入一名在编专业会计人员,充实机关财务力量。二是组织开展财务自查。经机关党组会议研究,聘请福建普和会计师事务所有限公司对xxxx年以前无账目明细、无明确欠款人的xx万元应收款进行清查,聘请记帐公司补登xxxx年以前的总帐和明细帐。三是加强财务人员业务培训。组织财务人员参加市财政局财政普法知识培训、学习《行政事业单位会计制度》,邀请市审计局领导作财务审计知识专题讲座,提升财务工作水平。
关于“超标准购置办公家具”问题
整改情况(已完成)。一是机关党组对超标准购置办公家具的责任人进行批评教育。二是加强业务培训。组织财务人员参加市财政局财政普法知识培训,邀请市审计局领导作财务审计知识专题讲座。三是印发《关于规范市政协机关通用办公设备和办公家具配置采购和管理的通知》,进一步规范机关通用办公设备和办公家具配置、采购和管理。
关于“固定资产报废程序不规范”问题
整改情况(已完成)。一是将xxxx年公车报废回收款xxx元,及时缴入财政账户。二是加强业务培训。组织机关干部学习《xx市市直行政事业单位国有资产管理规定和xx市市直行政事业单位国有资产处置管理规定的通知》,切实抓好贯彻落实。三是修订出台《xx市政协机关固定资产管理制度》,进一步规范和加强机关固定资产管理,保障机关各项职能履行和工作开展。四是对相关责任人进行批评教育。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
关于“机关党建与业务工作一定程度存在‘两张皮’现象”问题
整改情况(已完成)。一是推进党建工作与业务工作有机融合,机关党组将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在党史学习教育中,将学习教育与为民办实事结合,将主题党日活动与委员活动有机结合在一起。二是出台《xxxx年度市政协机关二级绩效管理工作方案》,将党建工作与业务工作一并纳入考评指标。三是持续开展支部“达标创星、晋位升级”考评工作。
关于“机关党委对支部党建工作指导督促不够”问题
整改情况(已完成)。一是研究制定进一步加强对党支部指导考核的文件。不定期组织开展对机关党委所属党支部抓党建工作的指导督促。巡察整改以来,机关党委已组织两次对支部督促检查活动。二是健全党建工作考评机制。制定《关于健全完善支部“达标创星晋位升级”考评方案》,建立完善支部考核评价和激励约束机制,按规定组织开展支部书记抓基层党建述职评议。三是进一步统筹机关党委和工青妇组织活动,积极组织参加市委相关部门组织开展的各类党建活动。
关于“换届选举程序不严谨”问题
整改情况(已完成)。机关党组深刻反思,重新组织学习基层组织选举条例,深刻领会条例精神,严格换届选举程序。xxxx年xx月xx日,机关党委在指导机关第三支部换届选举工作时严格把关,督促第三支部按照换届选举程序完成换届工作。
关于“党建台账管理不善”问题
整改情况(已完成)。进一步规范党支部活动记录工作,明确各支部要指定记录人和保管人,写清楚组织活动名称、主持人、时间地点、参加人员、未到会人及原因、主要内容和讨论结果。记录本统一使用市直机关工委印制的《党务工作记录本》。xxxx年x月xx日,机关党委组织对各支部记录本登记情况开展专项检查。
关于“党费使用程序不规范”问题
整改情况(已完成)。机关党组认真组织学习《关于进一步规范党费工作的通知》精神,按党费工作新政策抓好落实,严格执行党费收缴管理使用有关规定,严格落实每一笔党费使用经集体研究后再支出。xxxx年x月x日机关党组召开会议,专题研究xxxx年度党建活动经费预算情况,并督促机关党委认真抓好执行。
关于“以秘书长办公会议代替机关党组会议研究‘三重一大’事项”问题
整改情况(已完成)。一是严格按照《中国共产党党组工作条例》,重新修订《中共xx市政协机关党组工作规则》,并细化完善相关规定,对机关党组讨论和决定的重大问题进行明确细化,列出具体清单。二是制定《政协xx市委员会秘书长会议工作规则》,进一步厘清会议的召开频率、主要任务、参加人员等,推进市政协秘书长会议工作的制度化、规范化和程序化建设。进一步规范机关党组会议的组织安排,从xxxx年x月起办公室干部科均认真做好每次机关党组会议议题收集和机关党组会议的组织安排工作,确保机关党组会议研究事项务实高效。
关于“机关党组组成结构不够合理”问题
整改情况(已完成)。机关党组全面了解全省各地市政协机关党组设置情况,并召开座谈会,了解各专委会对机关党组设置的意见,形成《福建省各地市政协机关党组成员情况表》和征求意见情况向市委报告,为市委提供参考。
关于“部分科级领导干部长期未交流轮岗”问题
整改情况(已完成)。机关党组迅速启动机关科级领导干部交流轮岗工作,目前已对x名任职时间较长的正科级干部进行交流轮岗。今后将结合干部职务职级晋升、交流挂职等工作,逐年开展科级领导干部交流轮岗,推动科级领导干部在多岗位锻炼中提升素质、成长成才,增强干部队伍活力。
关于“部分干部人事档案材料缺失”问题
整改情况(已完成)。xxxx年xx月x日,机关党组向市委组织部信息档案中心移交干部人事档案xxx份。机关党组还举一反三,于xxxx年x月x日至x日开展干部档案专审“回头看”工作。根据“回头看”情况,认真收集、整理缺失档案并及时归档。
关于“干部档案专审质量不高”问题
整改情况(已完成)。机关党组开展干部档案专审“回头看”,重新审核现有科级及以下干部的“三龄两历一身份”等档案信息,共发现历年来存在的xx项问题,其中属档案材料缺失的xx项,属档案信息认定错误的xx项。积极运用“回头看”成果全面核对、更正干部档案信息。
关于“未出台出国(境)管理制度”问题
整改情况(已完成)。机关党组认真研究制定工作人员出国(境)管理制度,xxxx年xx月x日正式印发《xx市政协工作人员因私出国(境)管理暂行办法》(宁协办〔xxxx〕xx号)。目前,政协工作人员出国(境)均按该制度执行。
关于“民主推荐和考察环节不够规范”问题
整改情况(已完成)。机关党组针对xxxx年、xxxx年x批次干部选拔任用民主推荐和考察环节不够规范问题进行了认真反思并及时改进。在后续开展的x批次干部职务职级晋升工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及省、市有关规定,未再发生上述问题。
关于“任前公示制度执行不够规范”问题
整改情况(已完成)。机关党组认真反思xxxx年干部任前公示不足x个工作日的问题并及时改进。在后续开展的x批次干部职务职级晋升工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及省、市有关规定,公示期严格按照规定从公告发布的第二天算起,至少x个工作日,未再发生上述问题。
关于“档案专审结果未运用”问题
整改情况(已完成)。机关党组组织开展干部档案专审“回头看”工作,对市政协机关xx名科级及以下干部的“三龄两历一身份”等档案信息进行重新审核。经认真审核,共发现历年来存在的xx项问题,其中属于档案材料缺失的xx项,属于档案信息认定错误的xx项。根据干部档案专审“回头看”情况,机关党组全面核对、更正干部档案信息,并在今后干部工作中,认真运用专审结果。
关于“党员干部培训轮训制度未执行到位”问题
整改情况(基本完成)。机关党组全面摸底干部轮训情况,形成近五年未轮训干部名单报送市委组织部,并积极协调市委组织部逐年安排轮训。xxxx年度,已安排x名科级干部参加市委党校主体班培训,为历年最多,比上年增长xxx%。
关于“执行全程纪实办法不够严格”问题
整改情况(已完成)。机关党组认真反思执行党政领导干部选拔任用工作全程纪实表填写不完整的问题并及时改进。在后续开展的x批次干部职务职级晋升工作中,严格按照相关规范要求做好全程纪实,并在今后工作中予以坚持。
关于“民主生活会质量不高”问题
整改情况(已完成)。一是严格落实《准则》《条例》《规定》,机关党组研究制定了《中共xx市政协机关党组民主生活会制度》;二是认真开好巡察整改专题民主生活会。精心制定巡察整改专题民主生活会方案,严格按照方案要求,做好学习研讨、谈心谈话、撰写对照检查材料等会前准备工作,严肃认真开展批评和自我批评。三是结合xxxx年度市政协机关党组及处级党员领导干部民主生活会会前谈话,机关党组书记郭专对xxxx、xxxx年度民主生活会未对“管辖范围内有名贵特产类特殊资源,是否存在以权谋私、利益输送等问题”或个人重大事项报告等作出具体说明x名领导干部进行谈话提醒,责成其在xxxx年度民主生活会上作出说明,同时,机关党组书记在民主生活会上对相关领导干部进行了点名批评。
关于“组织生活会走过场”问题
整改情况(已完成)。一是机关党组研究制定了《中共xx市政协机关委员会党支部委员会组织生活会制度》;二是组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范组织生活会的程序,会前广泛听取意见,深入谈心交心,会上要严肃开展批评和自我批评,认真查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向,会后要逐一整改落实,建立整改台账。三是关于xxxx年x月xx日,机关第二支部召开xxxx年度组织生活会,参会xx名党员中除x名支委外,其他党员未开展批评与自我批评的问题,机关第二支部已在xxxx年xx月x日省委专项巡视组反馈后整改到位,并在xxxx年xx月xx日召开的“不忘初心牢记使命”专题组织生活会上,厅、处级领导均以普通党员身份参加,并与普通党员一起同步开展检视报告和批评与自我批评。今后将严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步严肃党内政治生活。
关于“‘三会一课’制度落实不够到位”问题
整改情况(已完成)。一是机关党组委托机关党委委员、第二支部书记于xxxx年x月xx日对主题教育党课基本抄袭网络文章的领导同志进行批评教育,同时相关责任人也向机关党组提交了书面检查材料。二是认真抓好《xx市直机关党支部基本工作法》贯彻落实,加强对支部“三会一课”督促检查力度。xxxx年x月xx日、x月xx日机关党委对支部“三会一课”年度计划开展情况进行抽查。三是要求机关党组成员、党委委员制定上党课计划,并抓好落实。
关于“关心党员政治生活举措流于形式”问题
整改情况(已完成)。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》,结合机关人事变动,及时调整党组(党委)成员挂钩党员工作安排,并督促机关党组成员、党委委员落实好党员政治生日工作,并将工作开展情况及时汇总机关党委办公室存档。机关党委指定专人在党员过“政治生日”当天发送问候短信。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
关于“主题教育专项整治查找问题存在‘凑数’现象”问题
整改情况(已完成)。机关党组认真反思了主题教育专项整治查找问题存在“凑数”现象的问题。结合巡察整改工作,对主题教育专项整治查找问题存在“凑数”现象的问题。开展“回头看”,经排查,市政协机关xxxx年规范性文件xx件;xxxx年规范性文件xx件,比xxxx年同比下降xx%;xxxx年规范性文件x件,比xxxx年同比下降xx%。xxxx年会议xx场;xxxx年会议xx场,比xxxx年同比下降x%;xxxx年会议xx场,比xxxx年同比下降xx%。文件会议精简已达到要求,不再作为整改问题。
关于“民主生活会查摆问题整改不够到位”问题。
整改情况(已完成)。一是研究制定《中共xx市政协机关党组民主生活会制度》,下一步,机关纪委将会同驻市政协机关纪检监察组对xxxx年度民主生活会查摆问题整改落实情况进行监督检查,对整改不力的相关责任人进行问责。二是根据“三定”方案,结合新形势新任务新要求及政协机关实际,参照全国政协、省政协及其他设区市政协机构设置情况,对机关各委室及其科办的职责进行梳理明确,形成了《各委室工作分工》,有效推动各委室及其所属科室明责知责、履职尽责。
关于“机关党组落实整改举一反三不够”问题
整改情况(已完成)。一是xxxx年xx月重新梳理xxxx年以来下组秘书稿费领取情况,列出清单。二是xxxx年x月市政协四届一次会议下组x名同志的稿费在xxxx年x月xx日巡察期间,已清退到位。三是机关党组对相关责任人进行批评教育。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
对巡察反馈的问题,市政协机关党组高度重视,坚决追究相关人员责任。运用“四种形态”的第一种形态对xx名相关责任人作出处理,其中提醒谈话x人次,批评教育x人次,民主生活会批评x人次,挽回经济损失xxxxxx万元,其中即知即改收回xxxxx元。
四、需要进一步整改的事项及措施
整改问题:关于“往来账管理混乱”问题
基本完成情况说明:针对市政协机关财务帐面存在xxxx年xx月以前产生的应收款xx万元,无账目明细、无明确欠款人的问题,市政协机关党组研究聘请了福建普和会计师事务所有限公司对该笔款项进行清查,在清查过程中,会计师事务所发现xxxx年财务账中将以前年度的其他应收款科目所有余额打包成一个科目,又无xxxx年以前总账和明细账账本,一时间无法查清由哪几个明细科目构成xx万元的往来款项。
整改措施:为继续查清该款项的具体来龙去脉,机关党组再次研究聘请财务记账公司补登xxxx年以前年度账本,待记账公司补登之后,再进一步研究解决措施。
整改期限:xxxx年底
经过阶段性集中整改,虽取得阶段性成效,但仍需持续深化推进,进一步巩固成果,扩大整改成效。下一步,市政协机关党组将深入贯彻落实***总书记关于巡视工作和落实全面从严治党工作的重要讲话重要指示批示精神,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动更自觉,按照“长期抓、持续抓、深入抓”的总要求,发扬“钉钉子”精神,持续发力做好常态化整改工作,以整改的实际成效推动政协机关各项工作取得新进展,确保各项整改任务真正落到实处,见到实效,切实做好巡察整改“后半篇文章”。
关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的报告(局机关)
按照区委的统一部署,xx年x月x日至xx年x月x日,区委第一巡察组对区xx局党组进行了巡察。xx年x月x日区委第一巡察组向区xx局领导班子反馈了巡察意见,对局领导班子和各项工作给予了实事求是的评价,同时,客观公正地指出了工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。按照巡察工作要求,局党组进行了认真地整改,现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署。
区xx局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领区委第一巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,各股(室)和下属水管单位负责人为成员的整改工作领导小组,机关党委书记兼任整改工作领导小组办公室主任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障,并在第一时间通过党内文件的形式将巡察反馈意见和局党组书记、局长的表态发言转发至各股室站所和下属水管单位党支部,认真组织传达学习。
(二)制定整改方案。根据巡察组反馈意见,党组书记立即主持召开党组会议,针对巡察组发现的x个方面xx项xx个问题,逐条逐项梳理研究,提出xx条具体整改措施,制定了《区xx局关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并将整改任务落实到相关股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改期限。
(三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作。
区委第一巡察组向局党组反馈了xx个问题,提出整改意见建议x条,局党组制定了xx条整改措施,具体整改情况如下:
(一)党的领导方面的问题
党组执行上级政策不力
针对管理、执法部门既当运动员又当裁判员问题的整改落实情况:我局从xx年开始已按相关规定规范了管理行为,将执法与收费分离,下一步将继续长期坚持。
管理、执法工作不到位
针对部分企业水资源费管理和征收不到位问题的整改落实情况:一是重新排查,摸清家底;二是对涉水企业根据具体情况分类处理;三是对新成立的涉水企业严格按相关规定规范管理;四是对原来水资源欠费的企业依法依规进行处理。
针对水土保持费征收不到位问题的整改落实情况:xx年x月x日,由市xx局xxx副局长带队,市区两级水土保持监督站和水政执法监察大队工作人员再次来到xxxx公司就水土保持补偿费和水土保持监测监理给业主发了通告,业主答复因为主体工程变更,需要重新调整或者编制水土保持方案,争取下半年主体工程动工之前缴纳水土保持补偿费。
党组的核心领导作用发挥不够
针对对上争取项目资金力度不够,争取项目逐年减少问题的整改落实情况:一是充分调动资源,加大沟通衔接力度。加强对中央、省、市各级水利部门的衔接和沟通,重点把握上级部门水利投资方向,抓住机遇,确保信息畅通;二是围绕规划,抓好重点项目的储备工作。目前,我局已储备各类水利项目xx个,总投资x亿元,拟争取上级资金x亿元。主要包括:岷江堤防、中小河流、中灌节水配套改造、病险水库、高效节水、小流域治理等;三是加快项目的前期工作,为项目争取创造有利条件。加快完成储备项目的前期工作,确保项目工作有序推进。
针对项目管理协调不力、进度迟缓、项目申报、招投标、建设实施、财务监管等各环节脱节、部分工程项目建设进度缓慢,截至目前仍有早期的项目主体工程尚未完工问题的整改落实情况:一是加强内部协调管理,建立项目管理的有效机制;二是督促乡镇加快用地协调;三是督促参建各方按项目建设要求在规定时间内完成项目建设;四是对原有进度缓慢的项目,分析查找原因,顺排工序,倒排工期,尽可能的缩短时间,加快进度。
(二)党的建设方面的问题
党的政治建设薄弱
针对党内政治生活不严肃问题的整改落实情况:一是按照领导班子民主生活会和支部组织生活会相关要求,分别召开,不折不扣的落实,不省略程序、不混淆内容;二是严格区分党组会、局办公会、干部职工大会、党员大会的会议记录,按各项会议要求,分别召开,分别记录;三是党组记录本专本专用,按照要求记录好参会人员、记录人、主持人,完善记录内容。
针对基层党组织生活不正常问题的整改落实情况:一是规范开展党组织生活,并按财政部xxxx年下发的《关于印发〈中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法〉的通知》规范使用党建活动经费;二是责令违规发放党员活动经费的河道管理处党支部立即进行整改,并按要求开展党组织活动;三是加大对下属党支部的监管力度,认真开展自查,发现有不合规的立即进行整改。
党的思想建设乏力
针对党组思想教育不到位,个别职工长期不参加职工会,存在“失联人员”,局机关、下属事业单位干部职工凝聚力不够问题的整改落实情况:一是加强对干部职工的思想教育,加强行政效能建设;二是对“失联人员”依法依规进行处理,完善相关手续;三是加快体制改革,强化机关管理。
党的组织建设缺失
针对个别非区xx局领导干部,被列为局班子成员,分管股室工作问题的整改落实情况:已于x月x日召开党组会,对班子成员进行了重新分工,对非xx局领导干部的分工作出了调整。
针对党组对下属党组织指导不到位,个别基层党支部委员会设置不合规,少于x人设立支委会,支部阵地建设不规范,个别支部无标志、党旗、制度问题的整改落实情况:一是严格按照基层党组织设置要求配置下属党支部班子,撤销党员不足x人的党支部支委会,只设支部书记一人;二是严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》实施党组织选举工作,建立健全提醒督促机制,及时提醒并督促今年到期的机关退休党支部于x月按期完成换届工作;三是加强基层党支部阵地建设,按要求悬挂党旗,建立支部管理制度。
针对党组研究群团工作少,对退休职工关心不够问题的整改落实情况:一是局党组把群团工作放在工作全局中去看,加强对群团工作的重视和关心,定期召开党组会研究群团工作;二是进一步发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势,新任局党组书记、局长xxx同志及时组织召开年轻干部座谈会,认真听取他们的意见建议;三是加大对退休职工的关心力度,组织召开退休干部代表座谈会,为全体退休老同志购买意外伤害险,按期划拨局老协活动经费。
党的作风建设不严
针对巡察发现的局机关与下属事业单位存在x至x年未更新的“僵尸”公开栏,党务政务更新不及时问题和抽查发现的个别基层党支部党建资料抄袭、拼凑,个别党支部xxxx年工作计划上有“贯彻县委十三届三次全会精神”字样问题的整改落实情况:一是及时更新局机关与下属事业单位的党务政务公开栏;二是加强对基层党支部的党建工作进行督促指导,大力提升基层党组织的组织力;三是推进基层党组织标准化建设,加大对党务干部的培训力度,提高党建资料质量。
党的纪律建设不力
针对工作纪律不严,巡察动员会有多人缺席,报送巡察资料迟缓,不及时问题的整改落实情况:一是严肃工作纪律,严格执行局机关管理制度;二是加强机关行政效能建设,加大治理慢作为、不作为力度。
针对党组以上率下作用发挥不够,xxxx年主动作为奖考核民主集中制执行不到位,人员聘用有偏向问题的整改落实情况:一是xxxx年主动作为奖已按区委要求公开、公平、公正地进行了评选和发放;二是在今后的工作中确因工作需要又符合上级规定需招聘临时聘用人员的,首先发布招聘公告,再按拟聘人员要求进行公开考核,经局党组集体研究,择优录取。
党的制度建设不完善
针对未严格执行“三会一课”制度,将党组会议记录为支委会记录,有明显涂改痕迹问题的整改落实情况:抓实支部,落实基本制度,充实“三会一课”的基本内容。突出政治教育,突出党性锻炼,强化政治性、体现庄重感,组织党员集中学习、听党课,开展党员学习日、“党性体检”,加强政治能力训练,让党员养成经常参加组织生活的习惯,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力,并对“三会一课”开展情况做到全程纪实、留痕留影,严格区分各类会议记录,避免“两张皮”问题。
针对基层党建部分资料缺失问题的整改落实情况:结合标准化建设工作相关要求,做好下属党支部党内学习教育活动的指导工作,并做好党建资料的归档管理;党组班子树立高度的政治敏锐性,学习传达好中央、省、市、区各级重要会议和重要讲话精神,并做好相关学习记录。
(三)全面从严治党方面的问题
纪检机构监督责任落实不到位
针对纪检机构未落实“三转”要求,纪检组长仍分管纪检业务范围外的工作问题的整改落实情况:严格落实纪检机构“三转”要求,局党组已于xxxx年x月对领导班子分工进行了调整。
党风廉政建设工作落实不到位
针对xxxx年至xxxx年的党风廉政工作相关资料缺失;xxxx年无四个当天、婚丧喜庆事宜备案登记等台账,无党风廉政建设实施意见、党风廉政建设总结、班子述廉报告、廉政党课记录等相关材料问题的整改落实情况:加强党风廉政建设,完善四个当天、婚丧喜庆事宜备案登记等台账,并做好党风廉政建设种类资料的归档。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题
三公经费管理不规范
针对公车使用台账流于形式,记录不规范,具体使用人不明晰问题的整改落实情况:由局办公室建立健全公车使用管理台账,明确专人负责公车使用登记管理,记录规范,并按规定要求填报。
针对拨付下属事业单位的运行经费不公开,不及时,不到位,存在滞留现象问题的整改落实情况:按相关规定及时拨付下属事业单位的运行经费,进一步规范运行费用的使用,并按规定在一定范围内进行公示。
对下属事业单位财务管理、监督不到位
针对部分下属事业单位坐收坐支应缴财政预算收入,个别下属事业单位,在水资源费、租金、渔业收入等方面未及时上缴问题的整改落实情况:加强对下属事业单位财务管理的监督与指导,严格实行收支两条线,及时上缴应缴财政预算收入,杜绝坐收坐支问题的再次发生。
针对下属事业单位未及时做账问题的整改落实情况:督促下属事业单位严格执行财经制度,按财务相关规定定期做账。
(五)干部选拔任用方面的问题
执行政策规定不严格
针对超职数配备中层干部,编办批准的机关中层干部为x人,实配x人问题的整改落实情况:进一步核查机关中层干部配备情况,严格执行《干部选拔任用条例》,目前已印发《选拔中层干部实施方案》,待编办审核同意后立即实施。
大量借用下属事业单位人员
针对近年来共借用下属事业单位人员xx人问题的整改落实情况:进一步规范借用人员的选用程序,严格按组织、人事部门要求完善相关借用手续。
中层干部交流不畅
针对部分下属事业单位的负责人已任职xx年之久问题的整改落实情况:一是加大对后备干部的培养力度,做好人才储备工作;二是xxxx年和xxxx年已对部分水管单位的负责人进行了交流,下一步将在不影响工作的前提下,加大交流的力度,科学合理地使用人才。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果。
局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在区委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进xx各项工作。
(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,按照区委巡察组要求,积极抓紧整改。
(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进xx事业持续健康发展。
支部委员会关于县委巡察组巡察反馈意见整改阶段进展情况的通报(局机关)
根据县委统一部署,xxxx年xx月x日至xxxx年xx月xx日,县委第一巡察组对县xx党支部开展了巡察。xxxx年x月,县委第一巡察组向县xx党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
强化组织领导。成立了以支部书记任组长、县红十字会常务副会长任副组长、各股室相关负责人任成员的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组办公室设在县xx综合股,负责推进整改工作落实、归集资料及撰写材料。x月x日,召开专题组织生活会,支委及成员、党员领导干部紧扣专题组织生活会主题,对照巡察反馈意见,结合工作实际和征求到的意见建议,亲自撰写对照检查材料,查找突出问题,主动认领责任,深刻剖析存在原因,认真开展批评和自我批评,明确整改措施。
落实整改责任。支部书记作为落实整改工作的第一责任人,带头落实整改,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。由县xx、县红十字会班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。x月,制定巡察整改方案、巡察整改“清单制+责任制”台账,针对巡察反馈意见细化分解问题,研究具体措施,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限。
总体整改情况。紧盯重点问题,有计划有步骤的推进整改并“一一销号”;坚持标本兼治,完善制度机制。本次巡察共反馈x方面xx个问题,截至x月底,已整改完成xx个,正在整改x个。共批评教育x人次,举一反三对相关人员提醒谈话xx人次。完善制度x个。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)针对巡察反馈“聚焦党的理论路线方针政策和上级重大决策部署在基层贯彻落实情况方面”的问题。
针对巡察反馈“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和上级重大精神不深入”的问题。
整改情况:一是x月x日召开党员大会,x月x日召开中心组理论学习会、职工大会,学习***总书记关于党史国史的重要论述、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。x月xx日,召开中心组理论学习会、职工大会传达学习xxxx年全市党史地方志工作会议精神。二是x月x日,在巡察整改专题工作会上主任代表班子就“未按照xxxx年xx月xx日党组会要求制定学习贯彻十九大精神宣传方案和召开职工大会进行学习”等问题进行了口头检讨,对会议记录人员进行了批评教育,对综合股其他人员进行了提醒谈话。
整改进度:第一项、第二项已整改并长期坚持。
针对巡察反馈关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。
整改情况:一是x月x日,召开职工大会学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,提高对意识形态工作的认识。同时严格落实每年至少两次专题研究意识形态问题和每季度分析研判意识形态领域情况。x月xx日,召开意识形态分析研判会x次,听取了各股室和分管负责人第一季度意识形态工作汇报,目前暂未收集到意识形态有关问题。二是加强报送材料的审核,完善《xx县xx文字材料和新媒体管理制度》,严格执行股室负责人初审,分管领导复审,主要领导终审。x月x日,在巡察整改专题工作会上主任代表班子就“xxxx年至xxxx年意识形态半年和全年工作总结内容雷同”的问题进行了口头检讨。三是对“xxx县情网更新维护不及时,未将xx年鉴(xxxx、xxxx)在网站上进行公布”的问题进行核实,《xx年鉴(xxxx)》《xx年鉴(xxxx)》分别在xxxx年x月xx日和xxxx年x月xx日在xx县情网xx年鉴版块进行了公布,实际情况是由于网站问题,在主页不能显示,但在分页可以显示。
整改进度:第一项、第二项、第三项已整改并长期坚持。
针对巡察反馈关于“‘存史、资政、育人’作用发挥不够有力”的问题。
针对巡察反馈关于“落实工作计划有差距”的问题。
整改情况:一是x月x日在巡察整改专题工作会上主任代表班子就“xxxx年xx月制定《xx县史志办公室关于党史地方志工作助推乡村振兴的意见》未充分结合当时的发展形势和评估镇、村编写村志的能力,计划在全县xx个市、县乡村振兴规划试点村中全面启动村志编写工作,但该项工作至今尚未启动”等问题进行了口头检讨。根据《xx省地方志工作条例》第十七条:鼓励和支持部门、行业、单位编纂部门志、行业志、专业志及年鉴。经征求镇、村意见,截至目前,尚无镇、村有编写志书的意愿。二是《中共xx县委执政实录(xxxx)》已于x月末印刷完成,正在发放中。三是xxxx年xx月xx日,成立以室主任xxx为组长,副主任xx为副组长、各股室相关负责人为成员的《中国共产党xx历史xxxx-xxxx)》编纂工作领导小组。目前已完成《中国共产党xx历史(xxxx-xxxx)的初稿,正在进行第一次校对。
整改进度:第一项正在整改中,条件具备时再启动;第二项已整改;第三项正在整改中,预计xxxx年xx月完成。
针对巡察反馈关于“人才队伍建设抓得不牢”的问题。
整改情况:一是x月x日,开展xxxx年年鉴编撰业务培训会,对各供稿单位的编撰人员进行系统培训,把好稿件源头质量关。二是x月,成立由副主任xx牵头,业务股室具体经办的编审小组,对《xx年鉴》《中共xx县委执政实录》进行编审,把好政治关、史实关、文字关。
整改进度:第一项、第二项已整改并长期坚持。
针对巡察反馈关于“人道主义救助作用发挥不够全面”的问题。
针对巡察反馈关于“社会影响力和感召力不够强”的问题。
整改情况:一是县红十字会于xxxx年xx月开通县红十字会在xx县人xx府门户网站账号。二是加大在媒体的宣传。x月xx日、xx日在xx志愿者微博宣传xx县红十字会开展的工作。x月xx日今日头条封面新闻报道了县红十字会开展的工作。三是积极探索开展互联网筹资,增加筹资渠道。xxxx年开展“xx”腾讯公益互联网筹资,筹资xx万元。四是主动与县级部门和镇联动,动员爱心企业和爱心人士捐赠款物。xxxx年“xx”公益筹资期间,与经信局联合动员x个爱心企业,筹资xx万余元。
整改进度:第一项、第二项、第三项、第四项已整改并长期坚持。
针对巡察反馈关于“物资使用情况透明度不够高”的问题。
整改情况:一是拓展信息公开渠道。xxxx年增加公开渠道:xx县人xx府门户网站、慈善中国网站。县红十字会现有公开渠道:县红十字会公开栏、xx县人xx府门户网站、慈善中国网站。二是完善了《xx县红十字会捐赠信息公开制度》,日常捐赠信息定期公开,应对突发公共事件捐赠信息及时公开,年度捐赠收支情况审计报告按年度公开,专项审计报告按期公开。xxxx年xx月,完成xxxx年新冠肺炎疫情防控捐赠款物使用情况专项审计,于xxxx年xx月x日在xx县人xx府门户网站按上级红十字会要求公开。
整改进度:第一项、第二项已整改并长期坚持。
(二)针对巡察反馈关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题。
针对巡察反馈关于“服务群众还存在差距”的问题。
针对巡察反馈关于“档案资料归档不及时”的问题。
整改情况:一是组织专人对档案室进行清理,所有书籍分门别类存放,截至x月xx日,已完成归档。二是结合党史学习教育,深化“我为群众办实事”实践活动,简化查阅档案流程,凭身份证、社保卡等有效证件,随到随查。三
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