2021年疫情防控应急预案、工作方案汇编(5篇)(镇乡、街道专题)(全文15553字)

2021年疫情防控应急预案、工作方案汇编(5篇)(镇乡、街道专题)

目录
1疫情防控应急预案(镇乡) 2
2.新冠肺炎疫情防控工作方案(街道) 8
3.重点场所新冠肺炎疫情防控工作方案(街道) 24
4.关于应对新冠疫情防控的工作方案(镇乡) 27
5.疫情常态化防控工作实施方案(镇乡) 31

疫情防控应急预案(镇乡)
    
    一、总则
    (一)编制目的
    为落实上级相关要求,有效预防、控制疫情,指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作,最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全,结合我镇实际,特制定本预案。
    (二)工作原则
    1.加强预防。增强忧患意识,高度重视公共安全工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
    2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。
    3.以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似新型冠状病毒感染患者的,要及时做好患者及接触者思想工作,并采取隔离措施,最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。
    4.联动处置。建立和完善联动协调制度,加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
    5.责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制,依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下,有关责任单位、责任人员应视情临机决断,控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
    二、应急组织体系及职责
    (一)应急指挥部
    应急指挥由镇党委书记xx担任总指挥,xx任副总指挥,xx等同志为指挥部成员。
    (二)应急组织职责
    1.信息沟通。各相关局、办、中心分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道(电话、钉钉、传真)实现信息即时共享互通,以及早预警争取时间,有效控制疫情的发展和蔓延。
    2.联席会议。根据需要,不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议,通报预防和处置新冠肺炎情况。
    3.联防联控。相关局、办、中心通过信息沟通和信息资源共享,制定防控措施,加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制,定期检查工作落实情况,研究解决问题,部署相关任务,做到各司其职、各尽其责。一旦有疫情发生,要同时开展调查,同时进行疫情处理。
    4.集中办公。在疫情防控关键时期,应急指挥机构成员实行集中办公,办公地点在镇三楼会议室。
    三、工作职责和分工
    镇疫防指挥部进入敏感期,指挥部下设各工作组立即进入工作:
    综合组:xx、xx(负责综合协调内部事务工作,承办应急指挥部交办的相关事项。)
    人员防控组:xx、派出所若干人、镇机关人员和涉及的村居两委人员(负责管控区域人员隔离,人员防控措施的落实。)
    社会治安组:xx(关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。)
    医疗防疫、环境消杀组:xx、xx、镇卫生院若干人(配合上级做好流行病学调查、防疫措施制定,对疫情发生区域和其他需要环境进行消杀。)
    宣传组:xx(负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;宣传新型冠状病毒疫情防控知识。)
    后勤保障、物质储备组:xx(负责协调防控应急和医疗救助物资保障工作。)
    市场保障、检查组:xx(督促和检查市场保障措施落实情况,市场疫情防控措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给。)
    督查组:xx(负责对各单位、各部门、各村居疫情防控措施落实情况的督查检查。)
    领导班子成员根据各自分工对分管行业和分管工作涉及的重点场所疫情防控落实情况进行督查。
    一、疫点管控。在疫情发生后,根据上级疫防指挥部划定的风险等级区域,管控区域范围精准划至最小单元(如自然村(居)组等),依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村(居)检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施,并提前做好隔离期间村(居)民的物资供应和医疗卫生保障工作。村(居)要协助将新发现的核酸检测阳性者,转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
    二、流行病学调查。积极配合市疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源,判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。
    三、核酸筛查。积极配合上级开展核酸检测工作,根据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要,及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低,按照密切接触者、重点人群、全体村(居)民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者)。
    四、隔离医学观察。按照市疫防指挥部要求,利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察人员,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度,由镇村分别组建爱心服务队,主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
    五、医疗救治。镇卫生院、各村(居)卫生室要严格落实“四早”要求,及时发现并转诊可疑病例。对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。
    六、环境消杀。要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所,制定专门的消毒工作方案,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。
    四、疫情防控应急响应工作要求
    发生疫情防控时,防控应急领导小组要按照分级响应的原则,迅速作出相应级别应急响应。
    疫情防控应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。
    五、善后处理
    (一)后期评估。疫情防控结束后,镇疫情防控应急指挥部应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估,并提供相关资料信息。
    (二)责任追究。对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《疫情防控应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
    (三)抚恤和补助。按照国家有关规定,配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,落实有关待遇的工作;对参加应急处理一线工作的人员,根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。
    (四)征用物资、劳务补偿。按照国家有关规定,疫情防控应急工作结束后,镇疫情防控领导小组协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估,给予补偿。
    六、保障措施
    (一)建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台,承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作,采取分级负责的方式进行实施。
    (二)应急处置机构和队伍。加强疾病预防控制建设,承担疫情防控及苗头报告工作;加强志愿者队伍,建立人员数据库,平战结合、分类管理、明确职责。
    (三)培训与演练。加强辖区卫生应急培训工作,制定定期培训制度,提高辖区疫情防控应急处置能力。开展各类防疫知识的宣传教育,积极参与上级政府组织的疫情防控应急演练,制定演练计划,采取定期和不定期相结合的形式,组织开展疫情防控的应急演练。
    (四)物资、经费保障。制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策,建立物资和生产能力储备机制。发生疫情防控时,根据应急处理工作需要调用储备物资,卫生应急储备物资使用后及时进行补充。
    (五)应急避难场所保障。镇政府根据疫情情况和响应等级,及时设立集中隔离点,要求单人单间,被确定为集中隔离点的单位,应服从镇疫情防控领导小组的安排,并提供相应的后勤保障。
    (六)宣传教育。镇宣传线、各村(社区)、企事业单位要制定宣传计划,利用广播等媒体进行防疫应急知识的宣传教育,指导群众依法、科学应对疫情防控。
    
新冠肺炎疫情防控工作方案(街道)
    
    当前,疫情防控外防输入、内防反弹任务依然艰巨,夺取抗疫斗争全面胜利还需付出持续的努力。在县委、县政府的统一部署下,为加强防控新冠肺炎疫情防控工作的组织领导,切实保护我街道群众的健康安全,特制定如下防控工作方案:
    一、调整xx街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组,成员名单如下:
    xx
    成员单位:纪工委、派出所、党政综合办、党建办、党群综合服务中心、社会事务综合服务中心、综治办、社会治安综合治理中心、司法所、经济和建设办、财管所、建设和道路事务中心、农业农村办、社区卫生服务中心、应急办、市场监管所、综合行政执法办、生态环境保护办、环卫公司、农林水综合服务中心、团委、妇联、自然资源所、交警中队、市场物业站、惠州移动博罗分公司xx支局、博罗电信分公司xx电信分局、中国联通xx营业厅。
    主要职责:定期会商研判应对疫情发展态势,研究确定疫情防控策略、应对预案和重大措施;统筹协调和指导各村(社区)、各相关部门落实各项防控措施,组织对防控工作落实情况进行督导检查;统筹协调全街道疫情处置和应急指挥工作。
    领导小组下设综合组、疫情防控和医疗救治组、物资保障组、宣传信息组、社会稳定组、督查督办组等6个工作组,以及交通运输行业疫情防控工作专班、农贸市场疫情防控工作专班、密闭性经营酒吧及餐饮行业疫情防控专班、文体旅游行业疫情防控工作专班、农村疫情防控工作专班、住建行业疫情防控工作专班、民政服务机构疫情防控工作专班、宗教场所疫情防控工作专班、校园疫情防控工作专班、工矿企业疫情防控工作专班、大数据排查工作专班、跨境货物运输疫情防控工作专班、跨境货物转运点疫情防控工作专班、集中隔离医学观察点疫情防控工作专班、疫苗接种工作专班、疫情信息工作专班等16个工作专班。
    二、各工作组机构组成和主要职责
    各工作组组成人员和主要职责如下:
    (一)综合组
    工作职责
    负责综合协调领导小组办公室内部日常事务工作;起草、审核、印发领导小组和领导小组办公室重要文稿;办理国家和省、市、县转来各类文电的收文、分文及相关办理工作;组织、筹备领导小组和领导小组办公室各类会议,起草相关会议纪要、议定事项;组织、筹备领导小组和领导小组办公室领导到现场调研、督导、慰问等活动;督办各工作组、工作专班重要工作落实;指导各工作组、工作专班做好文件资料整理归档和保密管理工作;收集、整理、上报我街道疫情防控工作信息;编写及发布领导小组和领导小组办公室工作动态;采集、整理全街道大数据信息,分析和研判形势,提出疫情防控预警和建议对策;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (二)疫情防控和医疗救治组
    工作职责
    贯彻执行国家、省、市、县制定或修订新冠肺炎疫情相关预案及预防控制技术方案;指导各单位建立疫情防控应急预案,优化应急处置机制,落实疫情防控措施,开展应急演练,高效处置疫情;组织对疫情防控措施落实情况进行督导检查;对全街道疫情监测、报告(网络直报)、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作提供指导;根据疫情防控工作需要做好各类重点场所、重点部位、重点环节和重点群体的卫生检疫及技术处置;提出完善疫情防控工作的策略、措施建议;贯彻执行国家、省、市、县制定或修订新型冠状病毒肺炎疫情相关诊疗技术方案,并组织对落实情况进行督导检查;指导各村(社区)做好疫情医疗救治和医疗保障工作,为医疗救治所需诊断试剂、药品等提供保障;提出完善医疗救治工作的策略、措施建议;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (三)综合保障组
    工作职责
    负责统筹防控应急物资保障工作,研究并综合协调防控保障中的重大问题;全面掌握保障工作的综合情况,及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况,协调防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜;协调安排防控应急物资采购、储备等专项资金;督促各单位落实各项保障措施,密切跟踪保障工作进展情况;监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作,指导市场监督管理,稳定物价,查处违规经营,维持市场秩序,研究采取措施应对物资储备调配;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (四)宣传信息组
    工作职责
    负责组织协调新闻媒体及时报道疫情防控工作进展,宣传抗疫先进典型,弘扬抗疫精神,积极正确引导舆论;处理群众对新型冠状病毒肺炎疫情提出咨询、求助、投诉和建议;跟踪舆情、及时澄清事实;加强网上新闻发布的管理和引导;做好境外媒体服务管理;协助相关部门宣传新型冠状病毒肺炎防病知识,提高人民群众自我保护能力;及时收集、整理和报送舆情信息;及时指导各单位做好信息发布和舆论引导管控工作;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (五)社会稳定组
    工作职责
    负责掌握政治安全和社会稳定面上情况;组织研究防控工作中涉及社会稳定的重大问题,协调依法查处网上各类谣言和有害信息,坚决维护政治安全;组织协调防范处置涉疫情矛盾纠纷和上访、请愿、聚集等群体性事件;掌握公共安全和社会面防控工作面上情况;组织协调开展交通、食品、药品等安全隐患排查整治,做好春运保安全、保畅通、保服务各项工作;组织协调依法打击查处利用疫情哄抬物价、囤积居奇、造假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为;组织协调做好社会面和社区(村)网格化巡逻防控,配合做好重点地区、部位、人员的检查、检测、隔离等工作;负责社区“三人组”有关工作;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (六)督查督办组
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
    负责做好对全街道、各部门贯彻执行国家、省、市、县新冠肺炎疫情防控各项决策部署和工作措施落实情况进行督查、督办;做好国务院“互联网+督查”有关肺炎疫情防控问题线索转办核查工作;对疫情防控工作责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等单位和个人依法依规进行处理;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    三、各工作专班机构组成和主要职责
    各工作专班按照工作职责细化分工,另行发文通知。组成人员和主要职责如下:
    (一)交通运输行业疫情防控工作专班
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
    负责贯彻落实全街道交通站场和公共交通工具疫情防控各项措施;负责街道交通运输行业疫情防控工作的监督管理,协调保障防疫物资;分析研判行业疫情防控形势,制定相关应急处置预案;负责提前摸排外来务工人员等群体集中返乡返岗需求,输出地输入地衔接,组织务工人员返乡和回城“点对点”包车运输,做好人员健康监测和信息登记,建立务工人员返乡返岗需求报告制度,确保输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (二)农贸市场疫情防控工作专班
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
    负责严格落实进口冷链食品防控要求,夯实市场举办者、食品生产经营者主体责任,全面落实“三强化三覆盖”要求;严格落实相关从业人员个人防护、健康监测、疫苗接种等防控措施;切实抓好货物仓储运输环节防控工作,优化检测消毒工作环节,充分运用“冷库通”系统功能,提升追溯效能;加强巡查,加大对走私打击力度;抓好禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控;开展冬季集中大消毒活动,做好畜禽养殖场、屠宰场、无害化处理场、活畜禽集中场所及周边环境、畜禽运输车辆、笼具的消毒灭源;严格落实生产环节及冻库冷链疫情防控主体责任,加大屠宰环节检查力度;农贸市场经营场所单位要严格执行进门戴口罩、测体温,扫“粤康码”措施;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (三)密闭性经营酒吧及餐饮行业疫情防控工作专班
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
    负责贯彻落实密闭性经营酒吧及餐饮服务业疫情防控各项措施;负责全街道密闭性经营酒吧及餐饮服务业疫情防控工作的监督管理,协调保障防疫物资;分析研判行业疫情防控形势,制定相关应急处置预案,督促各责任单位严格执行各项疫情防控措施;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (四)文体旅游行业疫情防控工作专班
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
    负责贯彻落实文体旅游行业场所(经营性文化娱乐场所、文化体育场馆、旅游景区景点)疫情防控各项措施,负责全街道文体旅游行业场所疫情防控工作的监督管理,协调保障防疫物资,分析研判行业疫情防控形势,制定相关应急处置预案,督促各责任单位严格执行各项疫情防控措施,制定相关应急处置预案;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (五)农村疫情防控工作专班
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
    负责指导农村疫情防控,组织开展农村地区疫情防控的宣传、教育、科普工作;指导各村成立农村疫情防控工作专班,落实人员、压实职责;指导各村完善农村疫情防控预案;指导各村对辖区人员流动情况(尤其是返乡人员的流动情况)进行排查,以村为单位,以组为单元,分类登记造册,抓实健康监测,做好台账;指导各村排查辖区群众拟举办的聚会活动(如婚庆、满月、庙会等等);指导各村开展疫情防控的宣传、引导;利用村村通大喇叭广播、印发宣传资料等方式广泛宣传疫情防控的知识、措施;查处非法野生动物及产品的经营、流通行为;加强农产品质量安全监管,落实疫情防控期间“菜篮子”“米袋子”“果盘子”等农产品供应管理;加强禽流感等重大动物疾病传播管控,预防风险叠加;加强农村人居环境整治,大力开展农村地区爱国卫生运动;督导村干部开展防控工作,落实对农村地区大型活动及传统聚餐活动等的管控;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (六)住建行业和社区疫情防控工作专班
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
    负责贯彻落实住建行业疫情防控各项措施,负责全街道物业小区、建设工地、售楼中心等住建行业场所落实疫情防控措施的监督管理,协调保障防疫物资;制定相关应急处置预案,分析研判住建行业和物业小区疫情防控形势;指导各住建行业和物业小区场所落实疫情防控措施,动态掌握并跟踪全街道建设工地工人等住建行业员工离返xx情况;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (七)民政服务机构疫情防控工作专班
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
    负责贯彻落实全街道民政服务机构疫情防控各项措施,负责全街道民政服务机构疫情防控工作的监督管理;负责做好全街道民政服务机构有关人员的疫苗接种和在院对象的医疗保障工作;分析研判全街道民政服务机构疫情防控形势,制定相关应急处置预案,督促各责任单位严格执行各项疫情防控措施;承担街道疫情防控领导小组办公室交办的其他工作。
    (八)宗教场所疫情防控工作专班
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
    负责贯彻落实全街道宗教场所疫情防控各项措施;负责全街道宗教场所疫情防控工作的监督管理,协调保障防疫物资;分析研判宗教场所及宗教活动疫情防控形势,制定相关应急处置预案,督促各责任单位严格执行各项疫情防控措施;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。
    (九)校园疫情防控工作专班
    1.组织机构
    xx
    2.工作职责
负责贯彻落实全街道各类学校(幼儿园、校外培训机构等)疫情防控各项措施,制定完善工作方案和工作指引;收集和分析学校相关疫情信息;统筹做好全街道各类学校在校师生管理,动态掌握并跟踪师生出入境和离返校情况;检查校园内外食品安全情况;制定相关应急处置预案,统筹指导全街道各类学校落实师生健康监测与管理和应急处置工作;协调保障校园疫情防控物资供给、医护人员配备;承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他

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