乡镇在村社区党组织换届选举中开展两推一选工作的实施方案范文两委换届（全文4012字）

xx镇在村（社区）党组织换届选举中开展“两推一选”工作的实施方案
各党组织：
　　　　为不断推进基层党组织建设和基层党内民主建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定，按照县委的统一安排部署和要求，经研究，全镇村（社区）党组织换届选举工作定于20xx年x月x日开始至20xx年x月x日结束。为在规定的时间内圆满完成“两推一选”选举工作任务，结合我镇实际，特提出如下实施方案。
　　　　一、指导思想
　　　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大及历次全会和省、市、县有关会议文件精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法律法规，按照平等竞争、公开公正原则，立足于扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，落实基层党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持民主、公开、竞争、择优和群众公认原则，真正把思想品德好、综合素质高、服务意识强、能带头致富和带领群众致富、深受群众信赖的党员选进村（社区）党组织班子，不断增强村（社区）党组织在广大村（居）民群众中的凝聚力、影响力和号召力，为建设xx提供坚强的组织保证。
　　　　二、工作内容
　　　　在本次村（社区）党组织换届中，在村及社区实行“两推一选”。即党员群众推荐、乡镇党委推荐、党员大会选举产生村（社区）党组织班子成员。
　　　　三、工作原则
　　　　（一）党管干部原则。开展村（社区）党组织“两推一选”工作是扩大基层党内民主、拓宽选人用人渠道的积极实践，必须坚持党管干部原则，确立党管干部的新理念，制定科学合理的民主推荐、选举任用规则。
　　　　（二）民主、公开、竞争、择优原则。整个“两推一选”过程要体现公开性，增强透明度，各个环节都要置于群众监督之下，选举结果的统计，都要公开计票，公开结果。
　　　　（三）依法按章办事原则。在选举工作中，既要充分调动党员群众的积极性和参与热情，又要符合《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的各项规定，严格按照党内法规有序进行。
　　　　（四）分类指导原则。要结合各村（社区）实际，制定村（社区）党组织选举工作具体方案，进行“两推一选”工作。
　　　　四、村（社区）党组织委员职数设置及任职条件
　　　　（一）党组织委员职数
　　　　1、按照精干高效原则，村党总支设委员5人，其中书记1人、副书记1-2名、委员2-3名；村支部设书记1名、副书记1名、委员1名；社区党组织设委员3人，其中书记1人。
　　　　2、提高村（社区）党组织成员中35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例，积极引导符合条件的大学生村官参加村（社区）党组织换届选举。
　　　　（二）党组织委员应具备的基本条件
　　　　1、中共正式党员，原则上应为组织关系在本村的党员。
　　　　2、文化程度原则上高中以上，身体健康，能坚持正常工作。
　　　　3、有一定的政策理论水平，政治立场坚定，大局意识较强，能认真贯彻党的路线方针政策和上级精神。
　　　　4、思想品德，好办事公道，作风正派，热心社会公益事业，真心实意为村民服务，带头致富、带领群众致富的能力较强。
　　　　5、遵纪守法，不参与封建迷信活动和信仰邪教。
　　　　6、政治素质好，认真执行上级党委、政府的制度，不组织、煽动、参与群众集体上访或越级上访。
　　　　7.有一定的组织协调能力，农村工作经验丰富，善于做群众工作，有奉献精神，能胜任基层党组织的工作。
　　　　8.新任村党组织书记候选人原则上要求有3年以上党龄，且具备一定的党务工作经验。
　　　　有下列情形之一的，不能推荐为党组织委员候选人：
　　　　1、被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违反党纪被立案审查的；
　　　　2、受党纪处分和组织处理影响期限未满的；
　　　　3、组织或参与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下六合彩，涉黑涉恶，涉枪涉爆，涉黄涉毒，有利用宗族、宗派势力干扰村（社区）正常工作行为的；
　　　　4、违反计划生育政策，按照有关规定不能列为提名人选的；
　　　　5、煽动、组织或参与非法上访的；
　　　　6、非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；
　　　　7、截留惠民政策资金、侵占村（社区）集体财产、拖欠村（社区）集体租金的；
　　　　8、近三年内被评为不合格党员的；
　　　　9、有其他不宜担任村（社区）“两委”成员的情形。不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。
　　　　五、方法步骤及时间安排
　　　　第一阶段：前期准备阶段（20xx年x月）
1.开展调查摸底。要对党员组织关系进行精准排查，详细摸清党员底数，村党组织换届选举期间转入党员组织关系，原则上要经村选举委员会和镇党委同意。要逐村、逐社区摸清户数、人口和外出务工经商人员等基本情况，全面分析研判村（社区）班子工作状况、班子成员公信度和选举思想动态。把调查摸底与提前化解矛盾、排除各种干扰结合起来，重点摸排选情复杂、矛盾突出以及以往换届中问题较多的难点村（社区）、重点村（社区），逐个分析选情，深挖问题根源，提出针对性措施，特别是针对家族、宗族、宗教和黑恶势力等现象，要依

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