在国务院防汛工作专题会议上的讲话（全文4061字）

投稿用户 • 2022年9月24日 pm10:56 • 讲话发言 • 阅读 180

在国务院防汛工作专题会议上的讲话
　　
　　　今年以来，受超强厄尔尼诺事件影响，我国气候异常，洪涝灾害呈现多年少有的南北并发、多地齐发严峻态势。党中央、国务院对此高度重视，多次进行部署。***总书记近期在宁夏召开的东西部扶贫协作座谈会上和在河北唐山考察期间，又专门就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话，各地区、各有关部门要认真贯彻落实。今天，我和汪洋、杨晶同志以及国务院有关部门的负责同志，专程到国家防办来，召开国务院防汛工作专题会议，主要是分析“七下八上”关键时期汛情变化，对下一阶段防汛救灾和受灾群众安置、灾后恢复重建等工作作进一步部署。
　　　刚才，我们到国家防办值班室看望慰问了防汛应急值守人员。今年国家防总启动预案比较早，启动值班也比较早，X月份就开始值班，大家很辛苦。总体上说，今年的防汛工作有力有序有效。国家防总及时作出部署安排，各有关部门密切配合，地方各级政府把人民群众生命安全放在首位、精心组织防汛抗洪，人民解放军和武警部队官兵冲在一线，广大军民携手并肩抗灾，最大程度保障了人民群众生命安全、减轻了洪涝灾害损失，防汛抗洪和抢险救灾工作取得重要阶段性成果。国家防总在汇报中作了一个概括性的表述：虽然今年汛情是1999年以来最重的，但经过全国上下共同努力，目前大中型水库无一垮坝，大江大河干堤无一决口，江河湖库险情得到有效控制。针对超标准洪水，注重有堵有疏，对一些小的江河圩垸主动进行分洪，减少了对人民群众生命安全的威胁。在汛情比较重的情况下，能够取得这样的成绩，很不容易。
　　　现在“七下八上”未过，仍是防汛工作的最关键时期。我们要再接再厉，把困难估计得更充分一些。根据气象预报，最近几天新台风的生成将进一步加大南方防汛压力，未来一段时间东北、华北地区预计也有局部强降雨，要高度重视。同时还要看到，厄尔尼诺的影响尚未完全结束，拉尼娜又在形成并进一步发展，这两个极端天气事件前后交接，可能带来剧烈的气候波动，后期天气存在不确定性、不稳定性、突发性、反复性、反常性，所以从全局看目前防汛形势依然复杂严峻。当然，也有比较有利的一面，就是降雨没有集中在一个流域。今年6月下旬到7月上旬那段时间，由于集中强降雨长江中下游全线超警，我们确实很担心，如果这一段时间降雨也集中在长江流域，压力是很大的。但是反过来看，降雨分散也有不利的一面，我们要南北两线甚至多线作战，哪个方面都不能掉以轻心。
　　　从南线看，汛情未除，一些地方仍有险情。长江还有两个站点水位超警戒，太湖水位依然超警戒，尽管大江大河干堤没出问题，但民堤民垸溃口不少，后期还不能掉以轻心。尤其是4号台风生成以后，对广东、广西的影响会比较大，还有可能北上造成长江流域的雨情加大。另外，西南地区也有可能发生局部强降雨，这一地区本来山洪地质灾害就多发易发，加上几次地震把山体都震松了，所以山洪地质灾害防御十分重要。
　　　从北线看，降雨偏多，主雨区有北抬的趋势。最近几天北方多地出现连续强降雨，有的地区24小时降雨量达到XXX多毫米，河南林州超过XXX毫米。好在林州地处太行山的花岗岩地区，地下是喀斯特地貌，雨水渗流快，山洪灾害比较少，所以没有发生大的人员伤亡。但河北邢台、邯郸、石家庄的局部强降雨猝不及防，虽然地方政府在防汛抗洪中做了大量工作，但部分地区也暴露出防洪能力不足、应急响应不畅等薄弱环节。据气象局预报，北方地区海河流域、松辽流域X月上旬可能有局部集中强降雨发生，汪洋同志今天晚上还要到东北去，进一步对地方防汛工作进行指导和检查。与常年有水情的南方地区相比，北方地区的防汛更令人不放心。北方很多河流都是源短流急，没有缓泄条件，堤防大多是沙土填筑，堤身密实度不够，基础防渗不好，多数未经过大洪水考验，部分水闸、堤防老化失修，有的还发生地面沉降，防洪能力明显不足。加之多年连续干旱，很多地方存在挤占行洪通道的情况，有些坝底、坡面已经成为农田或种上了树木，泄洪、行洪容易受到影响。
　　　当前防汛抗洪仍处在重要关口，不能有丝毫松懈。这是党中央、国务院的要求，也是人民的期盼，是我们的政治责任。当前特别要继续抓好两个方面工作：一个是确保人民群众生命安全，这是根本和主线；另一个就是确保大江大河干堤和重要设施安全，不能出问题。要争取实现我在岳阳防汛工作会议上提出的要求：虽然今年洪涝灾害比往年大，但是要力争把损失减小到最低程度。总之，我们要把人民群众生命安全放在首位，进一步逐级夯实责任，坚持防汛抗洪、安置安抚“双管齐下”，以防汛保安全，以安置促稳定，坚决打赢这场攻坚战。下面，我再强调几点。
　　　第一，要继续绷紧防汛抗洪这根弦，决不能有任何松懈。现在天气变化无常，很多地方一边防汛抗洪，一边持续高温，这容易造成思想松懈。当前要把防汛工作摆在第一位，洪水无情，会威胁生命。现在有的地方因长时间抗洪抢险，人困马乏，要给大家多提醒、再鼓劲，决不能有畏难和厌战情绪，务必做到思想上不麻痹、工作上不松懈。
第二，要针对可能面临的南北两线作战的新情况，进一步加强分类指导。我国地域

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