在全市基层党建工作会议上的讲话（全文6377字）

　　　　基层党的建设是一个永恒课题，必须精准对标、持续用力、常抓常新。党的十八大以来，XJP总shu记着眼推进党的建设新的伟大工程，对基层党的建设提出了一系列新理念新思想新论断，进一步明确了基层党建的地位作用、目标指向、重点任务、方法路径，特别是在给我市横坎头村全体党员回信时作出了“两个必须”重要指示，为我们抓好基层党建工作提供了科学指南、根本遵循。全市各级党组织要深入学习贯彻XJP总shu记关于党的建设和组织工作的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照省委实施红色根脉强基工程的部署，围绕“一指数、五工程、五机制”总体布局，大抓基层，重抓党建，推动锋领港城建设迭代升级，奋力打造新时代党建高地。
　　　　打造新时代党建高地
　　　　必须筑牢根基、守好根脉
　　　　“红色根脉”是党在浙江百年奋斗最鲜明的底色，“强基工程”是省委抓基层党建工作的总载体总抓手。我们要以更高站位、更大力度、更实举措为红色根脉夯土筑基，加快理念、机制、方法、手段等变革重塑，推动各领域基层党建全面建强、整体跃迁，全面提升党的建设质量和水平。
　　　　第一，要增强政治领导力，推动“两个维护”落到实处。党的基层组织是政治组织，是党的领导延伸到基层的重要载体。要以政治建设为统领，加强思想政治引领，不断锤炼基层党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保维护意识、维护行动、维护能力、维护效果整体提升、全面提升。
　　　　一要强化理论武装。要推动基层党组织全面建立“第一议题”制度，扎实开展“XJP新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，每年对基层党组织书记开展一次县级以上集中轮训，对基层党员干部普遍轮训一遍，更好地用党的创新理论滋养初心、引领使命。
　　　　二要强化阵地建设。要深挖红色富矿，擦亮红色地标，整合提升北仑灵峰工业社区、余姚横坎头村等XJP总shu记亲临指导过的红色阵地，打造一批具有鲜明时代特征、xx特色的现场教学点和实践基地，在春风化雨中推动党员干部传承红色基因、赓续红色血脉。
　　　　三要强化对标对表。要健全落实XJP总shu记重要指示批示精神工作机制，完善学习领悟、贯彻执行、自查自纠、绩效评估、监督问责等全流程闭环，每年对贯彻落实情况开展一次“回头看”，督促推动基层党组织和广大党员创造性地抓贯彻、抓执行，确保党中央决策部署在xx落地生根、开花结果。
　　　　四要强化政治功能。要根据不同领域基层党组织的功能定位，分类探索党组织发挥政治领导作用的有效机制，充分发挥基层党组织领导核心作用。城乡社区党组织要着力健全重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定机制，更好统合整合各类组织、各种资源、各方力量为发展服务。国有企事业单位党组织要深度融入治理构架，完善落实重大事项决策党组织前置研究制度，特别是高校、公立医院要落实党委领导下的校长和院长负责制，强化党组织把关定向作用。两新组织党组织要提升在企业中的话语权，推动党建工作要求写入企业章程，深化拓展党组织参与重大决策、生产经营、服务职工群众等渠道，真正把党的领导嵌入公司治理、企业发展全过程各环节。
　　　　第二，要增强组织覆盖力，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。严密的组织体系，是我们党独特而强大的优势。但组织体系不是一成不变、固定僵化的，只有适应新形势新任务，与时俱进不断优化完善，才能永葆生机和活力。要按照打造变革型组织要求，守正创新、革故鼎新，推动组织形态与发展形态、社会形态、治理形态更加耦合融合，确保各级组织上下贯通、高效协同、执行有力。
　　　　一要聚焦“一肩挑”固底盘。要围绕“一肩挑”带来的村社权责关系、运行体系、组织架构的调整变化，完善党组织和村委会、经合社、监委会的运行机制，构建起党组织领导下各类组织紧密协同、高效运转的基层治理格局。
　　　　二要聚焦城乡基本单元促延伸。要顺应以小区为基本单元的城市治理趋势，推动城市社区党组织体系向下延伸，全面加强居民小区党建，形成社区党组织统一领导，小区党组织统领物业、业委会共建共治的新格局。要紧跟未来社区、未来乡村建设步伐，探索推动党的组织嵌入生产生活全服务链，构建党建引领新型村社建设和治理的“一统三化九场景”机制。
　　　　三要聚焦新兴领域抓拓展。要切实抓好新业态、新就业群体党建工作，突出加强对互联网企业、平台经济的政治引领，建立重点互联网企业派驻政治指导员和政治建设报告制度，教育引导出资人和管理层强化政治意识、全局意识，确保新经济方向正确、健康发展。
　　　　四要聚焦意识形态领域强主导。要深化抓党建促农村宗教治理，扎实推进高校“三全育人”综合改革，加强互联网生态治理，牢牢守住意识形态主阵地。
　　　　第三，要增强变革创新力，锻造推进现代化建设的基层铁军。开启全面建设社会主义现代化新征程，党员干部的能力素质也必须有新的提升。要加强基层党员干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激发创造性张力，增强塑造变革能力，打造一支全面过硬的基层党员干部队伍。
　　　　一要重塑镇乡（街道）干部选育路径。我们着眼事业需要，结合领导班子换届，积极推动年轻干部到一线去、优秀干部从一线选。目前乡镇换届人事调整已基本到位，班子整体结构和功能明显优化。要坚持集中换届与日常配备相贯通，加强镇乡（街道）年轻干部队伍前瞻性谋划、战略性储备、系统性培养，进一步拓宽机关与镇乡（街道）干部的双向交流通道，让火热的实践成为最好的课堂。
　　　　二要重塑村社头雁帮带机制。要持续健全导师全链条帮带机制，加强靶向培养、超前培养、压担培养，推动形成一个带一群、一群带一片的雁阵效应。
　　　　三要重塑党员队伍管理模式。深入开展党员队伍分类管理试点，立足党员普遍性要求和不同群体个性化特征，深化党员锋领指数考评，创新推行分域定标、分类积分、分时考评、分层奖惩“四分法”管理模式，全面提升党员队伍的精细化管理水平。
第四，要增强群众凝聚力，走好新时代党的群众路线。基层党组织与群众距离最近，直接决定了党联系服务群众的“最后一公里”是否通畅。要走好新时代党的群众路线，始终与群众想在一起、干在一起，把群众更加紧密地团结在党的周围。要在走亲连心上多用力，坚持和深化“三个走遍”，健全落实县级领导“包乡走村”、乡镇领导“包村联户”、村社干部“包网入户”、党员联户等直接联系服务群众机制，让党群之间关系更紧密、感情更亲密。要在解忧惠民上多聚力，建立民情通达机制，聚力打造“三服务”

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