党代会工作报告（全文15037字）

党代会工作报告

同志们：
　　　　现在，我代表中国共产党xx市第五届委员会作报告，请予审议。
　　　　中国共产党xx市第六次代表大会，是在奋进“十四五”、迈向新征程之际召开的一次重要会议。大会的主题是：以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XJP总书记视察xx重要讲话精神，团结奋进、示范先行，在建设xx流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区中走在前、作表率，奋力建设现代化美丽新xx，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新xx作出新的更大贡献。
　　　　过去五年工作回顾
　　　　过去五年，xx走过了极不平凡、极不寻常的奋斗历程。XJP总书记两次视察xx，特别是去年视察xx时首站来到xx，访农户、进社区、察民生，饱含了亲切关怀，满怀了殷切希望，寄予了深情嘱托，使全市各族干部群众深受鼓舞、倍感振奋。在党中央亲切关怀和自治区党委坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部和各族群众，坚定不移沿着XJP总书记指引的方向奋勇前进，干在实处、走在前列，经受住一场场大战大考，攻克了一个个难题难关，打赢了精准脱贫攻坚战，实现了全面建成小康社会目标。xx市连续八年获得全区效能目标考核优秀等次。
　　　　政治建设不断强化。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP总书记视察xx重要讲话精神、最新指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。中央、自治区党委巡视和各项督察反馈问题全面整改，党中央和自治区党委重大决策部署在xx落地见效。
　　　　经济实力稳步提升。全市地区生产总值年均增长x.x%，经济总量由全区五市第三跃居第二，一般公共预算收入年均增长x.x%，累计完成固定资产投资xxxx亿元，招商引资到位资金xxxx亿元。经济结构不断优化，规上工业增加值占全区的比重由xxxx年的xx.x%提高到xx.x%，“x+x”重点特色产业增势强劲，新增产值过亿元工业企业xx家，万元GDP能耗累计下降xx.x%。农业特色产业规模化、品牌化、融合化发展步伐加快，奶产业综合产值突破xxx亿元，滩羊、葡萄酒、肉牛等产业发展喜人、品牌优势显现。第三产业增加值占比x年提高xx个百分点，“游在xx?吃在xx”影响力不断扩大。发展动能持续增强，新增国家级高新技术企业xx家、自治区科技型中小企业xxx家。xx当选“中国工程院院士”。县域经济竞相发展，xx区经济总量达到全市xx%以上，xx县经济总量位列山区x县首位，xx区、xx县经济总量实现翻番，xx市经济走出困境、稳步向好。
　　　　脱贫攻坚全面胜利。聚焦“两不愁、三保障”目标，尽锐出战、精准施策，举全市之力决战决胜脱贫攻坚。xx个贫困县高标准脱贫摘帽，xxx个贫困村全部出列，xx.x万贫困人口稳定脱贫，区域性整体贫困问题得到彻底解决，乡村振兴深入推进，“四大提升行动”全面启动，“共产党好、xx水甜”成为广大干部群众的共xx声。
　　　　城乡面貌明显改善。城乡一体化发展步伐加快，全市城市建成区拓展到xxx平方公里，常住人口城镇化率提升至xx.x%。“十纵十横”城市路网全面建成，高铁联通xx。市区东片区开发建设快速推进，市县一批重大设施建成运营，老旧小区改造成效明显，城乡生活垃圾分类治理、资源化利用水平不断提高。人居环境整治深入推进，建成美丽小城镇xx个、美丽村庄xxx个。全国文明城市创建对城市面貌、市民素质、文明程度提升效果明显，xx吸引力、集聚力不断增强。
　　　　生态建设成效显著。累计完成营造林xxx万亩，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到xx%、xx.x%，湿地保护率达到xx%以上。环境空气质量达到国家二级标准，优良天数比例连续x年稳定在xx%以上。xxxx段水质稳定在地表水Ⅱ类，城市黑臭水体全面消除。农业面源污染综合治理深入推进，耕地保护工作连续六年获全区一等奖。创成全国绿化模范城市、全区首个国家生态文明建设示范市。
　　　　改革开放持续深化。重点领域和关键环节改革取得实质性进展，党政机构改革、国企国资改革、基层整合审批服务执法力量改革、权责体系清单化改革顺利推进，在全区率先推行工商注册制度便利化、市辖区综合执法、农村产权交易市场化服务改革，法官检察官员额制、生态文明体制等改革取得显著成效。主动融入“一带一路”，内陆开放型经济发展加快，仪表、机械、食品等产品出口xx多个国家。营商环境持续优化，信用体系监测排名全区前列，累计减税降费xxx.x亿元。改革开放使xx焕发出勃勃生机。
　　　　民生福祉持续增进。城乡居民收入稳步提升，人均可支配收入年均分别增长x.x%、xx.x%，财政支出xx%以上投向民生。学前教育普及普惠发展，基础教育优质均衡发展，职业教育特色明显，新建中小学校和幼儿园xx所，新增基础教育学位x.x万个。健康xx扎实推进，医疗卫生体系不断完善，抗击新冠肺炎疫情取得重大成果，成功创建国家卫生城市。文化体育事业取得长足进步，创成第三批国家公共文化服务体系示范区，xx金岸（xx）国际马拉松蝉联全国“金牌赛事”，高标准承办了自治区第十五届运动会，在全国第十一届残运会暨第八届特奥会上获得x金x银x铜的优异成绩。覆盖城乡的就业创业、社保医保、救助救济、养老服务等社会保障体系更加健全。公共服务总体满意度进一步提升，人民生活更加殷实，与全国全区同步实现全面小康社会目标。
　　　　民主法治扎实推进。人大监督、立法、代表等工作取得新进展、新成果，《xx市红色文化遗址保护条例》等x部地方性法规颁布实施。人民政协工作取得新成效、新经验，特约民主监督“xxx”工作模式在全区推广。爱国统一战线不断巩固发展。工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。党管武装工作有效落实，国防后备力量建设全面加强，军政军民团结持续巩固，荣获全国双拥模范城“四连冠”。法治xx、平安xx建设效果明显，xx市被命名为全国社会治安综合治理优秀市和首批“全国禁毒示范城市”，依法治市、执法监督、安全生产、应急管理等工作得到加强，扫黑除恶专项斗争取得明显成效并转入常态化，政法队伍教育整顿取得实效。全国市域社会治理现代化试点工作扎实推进，重点领域基层治理有效落实。“三化”等宗教领域突出问题治理成效明显，“五进”宗教活动场所做法在全国推广。防范化解重大风险机制更加完善，社会大局和谐稳定。
　　　　民族团结巩固提升。xx市及所辖x个县（市、区）成功创建为全国民族团结进步示范市、县（区），民族团结成为xx最靓丽的名片。马克思主义国家观历史观民族观文化观宗教观“百场万人”大宣讲、民族团结进步“十进”等宣传教育广泛深入，“五个认同”思想基础不断夯实，中华民族共同体意识不断铸牢。探索形成了“xxx”模式、“三个十”深化行动、“六化六个进一步”提升措施等创建机制，“社区邻居节”等特色活动持续开展，xx经验引领全区、示范全国。
　　　　党的建设全面加强。全面从严治党纵深推进，各级党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。庆祝建国xx周年和建党xxx周年系列活动深入开展，全市上下爱党爱国爱社会主义热情和感恩奋进力量进一步激发。王兰花荣获“七一勋章”。意识形态工作责任制有效落实，意识形态领域向上向好态势持续巩固。农村基层党建“五个重点问题”有效解决，社区“联合党委”机制被评为全国基层党建优秀案例。领导班子和干部队伍建设不断加强，县乡村三级班子换届圆满完成，激励干部担当作为制度机制不断完善，重实干、重实绩、重基层的用人导向更加鲜明。中央八项规定及其实施细则精神深入落实，“四风”问题得到有效纠治，基层减负成效明显。监督执纪问责力度持续加大，高质量完成本届市委巡察全覆盖，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，政治生态持续向好。
　　　　同志们！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是党中央亲切关怀和自治区党委坚强领导的结果，是历届市委领导班子开拓奋进、接续奋斗的结果，是全市各级党组织、广大党员干部和各族群众顽强拼搏、务实苦干的结果，是各民主党派、社会各界、驻吴部队、武警官兵、驻吴企业和单位关心支持、积极参与的结果。在此，我代表中共xx市第五届委员会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　　　回顾走过的历程，我们深切感受到，五年来取得的重大成就，得益于我们始终坚持以政治建设为统领，坚决贯彻落实XJP总书记视察xx重要讲话精神和党中央决策部署，坚决贯彻落实自治区党委部署要求，坚决把对xx的关心支持落到实处；得益于我们始终坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好调转增融“四篇文章”，走出一条具有xx特色的高质量发展新路子；得益于我们始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚守为民情怀，紧紧依靠人民，不断造福人民；得益于我们始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力推进民族团结进步，共同团结奋斗、共同繁荣发展；得益于我们始终坚持干在实处、走在前列，各级党员干部务实进取、攻坚克难、奋勇争先；得益于我们始终坚持全面从严治党，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为xx事业发展提供了坚强保证。
　　　　今后五年的指导思想和奋斗目标
　　　　当前，我们正处在改革发展的关键时期，xx和全国全区一道，如期实现了全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。XJP总书记视察xx，赋予xx建设xx流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任，提出“继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新xx”的宏伟目标，为xx发展指明了前进方向、提供了根本遵循。同时，自治区党委提出创建“铸牢中华民族共同体意识示范区”。xx是xx的区域人口大市、重要的民族地区、沿黄城市，在全区发展格局中处于重要地位。我们必须扛起政治责任，勇担时代使命，紧紧围绕建设“先行区”、创建“示范区”目标，把握大势大局，找准发展定位，团结奋进、示范先行，奋力建设现代化美丽新xx。
　　　　建设现代化美丽新xx，我们面临许多困难挑战，必须正视问题、迎难而上。从大环境看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情仍在持续蔓延，国内疫情多发散发，经济恢复仍不稳固、不均衡，面临的风险矛盾交织叠加，发展的不稳定性不确定性明显增加。从周边看，我们与区域内位置相邻、产业相似、功能相近的城市竞争将更加激烈，不进则退、慢进也是退。从自身发展看，我们依然存在经济总量小、财政支撑能力弱、山川城乡差别大、产业发展层次低、能耗“双控”压力大、转型发展动能不强、自然生态脆弱、城乡居民收入不高、公共服务不够均衡、高层次人才缺乏等问题，同时也面临维护政治安全和防范化解重大风险的双重考验、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的双重任务、能源变革和高质量发展的双重挑战、民生欠账多和可用财力少的双重压力，总体发展水平同人民对美好生活的期盼、同高质量发展要求相比还有不小差距。面对前进道路上的困难挑战，我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持问题导向，在不断克服困难、应对挑战中夯实稳定的基础，增强发展的实力。
　　　　建设现代化美丽新xx，我们面临许多发展机遇，必须把握大势、抢夺先机。当前我国仍处于重要战略机遇期，党中央作出加快构建新发展格局、建立区域协调发展新机制、推进新一轮西部大开发等战略部署，国家更加重视支持革命老区、民族地区发展，给欠发达地区带来诸多政策利好、项目利好、投资利好。xx流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，中央及国家部委积极响应，关心关注xx，支持支援xx，xx流域生态保护和高质量发展领导小组正在研究制定支持xx建设先行区的方案，国家发改委、财政部等xx个部门相继出台专门的政策文件给予支持，帮助解决实际问题，自治区也配套出台政策，支持实施xx区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区、xx抽水蓄能电站等重大项目，xx区、xx县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，为建设现代化美丽新xx带来重大机遇。国家、自治区加快推进法治建设、民族团结、基层治理等决策部署，为今后发展提供了更加稳定的社会环境。我们要在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动，努力把机遇转化为发展现实。
　　　　建设现代化美丽新xx，我们具备许多发展优势，必须坚定信心、乘势而上。“十三五”期间，我们全面打赢了脱贫攻坚战，实现了全面小康，为建设现代化美丽新xx奠定了坚实基础。我们有区位优势，xx处在xx沿黄经济带重要节点，随着xx等交通要道陆续建成运营，为xx融入国内交通网、实现大联通、大循环创造了良好条件。我们有产业优势，产业特色比较鲜明，初步形成了装备制造、绿色食品、新能源等优势产业集群，新兴工业、特色农业、现代服务业加快发展，奶产业等链条完整，园区发展态势良好。我们有资源优势，水利、矿产、油气、风光电等资源丰富，空间广阔，为新能源发展提供了条件，城市、县城区域发展有后发优势。我们有人文优势，xx民族团结、社会和谐，群众安居乐业，民营经济充满活力，休闲xx、美食xx有一定的影响力，全市上下干事创业氛围浓厚。我们要把优势转化为胜势，把潜力转化为动力，奋力建设现代化美丽新xx。
　　　　今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是xx大有可为的历史机遇期，干事创业的发展黄金期，转型发展的关键期。今后五年工作的指导思想是：坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP总书记视察xx重要讲话精神，全面落实党中央和自治区党委各项决策部署，坚持以政治建设为统领，坚持以人民为中心，不断促进共同富裕，坚决守好“三条生命线”，持续做好调转增融“四篇文章”，走出一条高质量发展新路子，在建设xx流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区中团结奋进、示范先行，奋力建设现代化美丽新xx，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新xx作出新的更大贡献！
　　　　今后五年，全市经济社会发展主要奋斗目标是：
　　　　——建设经济更加繁荣的新xx。经济实力跃上新台阶，地区生产总值总量达到千亿元，年均增速高于全国全区平均水平。转型升级取得新突破，新产业新业态新经济发展壮大，建成西部绿色食品基地、精密高端制造基地和文旅康养目的地。改革创新增添新动能，R&D经费投入强度显著提升。开放型经济体制机制不断完善，新优势不断显现。协调发展取得新进展，县域经济实力整体增强，新型城镇化和乡村振兴取得明显成效。建设高质量的千亿xx。
　　　　——建设民族更加团结的新xx。“五个认同”达到新高度，中华民族共同体意识不断增强，休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念深入人心。交往交流交融广度深度实现新拓展，各民族守望相助、手足情深的氛围更加浓厚。民族事务治理能力实现新提升，社会大局保持和谐稳定。铸牢中华民族共同体意识创造新经验，体制机制更加健全，民族工作走在全区全国前列。创建铸牢中华民族共同体意识示范市。
——建设环境更加优美的新xx。生态环境得到新改善，国土空间规划开发保护格局基本形成，森林覆盖率、草原综合植被盖度持续提高，“双碳”“双控”任务有效落实。污染防治攻坚战取得新成效，主要污染物排放总量持续下降，重污染天气基本消除，xx干

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