学习贯彻全国组织部长会议精神研讨发言材料汇编（17篇）（全文27594字）

学习贯彻全国组织部长会议精神研讨发言材料汇编（17篇）

大力推进接诉即办改革
探索党建引领城市基层治理新路径
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　　　近年来，XX市委坚决贯彻XJP总shu记关于“要坚持人民城市为人民，以市民最关心的问题为导向，提出解决问题的综合方略”重要指示精神，持续深化党建引领接诉即办改革，主动回应市民关切，积极办好群众操心事烦心事揪心事。
　　　以市民诉求驱动超大城市基层党建和基层治理。2018年，启动党建引领街乡吹哨、部门报到改革，取得良好成效。2019年起，深化“吹哨报到”，推进接诉即办改革，提出“市民诉求就是哨声”，促使街乡吹哨向群众吹哨延伸，打通服务群众“最后一公里”。一是更加注重群众需求，推动“端菜”向“点菜”转变。过去办民生实事，大多是党委政府拿主意，有时与市民诉求并不一致。现在，各级党组织主动了解群众所思所想所盼，定期分析研判群众反映最强烈的痛点堵点，有针对性拿出解决方案，做到民有所呼、我必有应。二是更加注重群众参与，推动“管理”向“共治”转变。针对城市基层治理中存在社会参与程度不高、群众参与渠道不畅等问题，强调既要整合政府部门力量做好普惠性、兜底性工作，更要发挥党组织领导作用，组织动员社会各方和人民群众同心同向，共同参与城市治理。三是更加注重群众满意，推动“办结”向“办好”转变。突出解决问题导向和群众满意目标，各级党组织以马上就办、办就办好的态度办实事解难题，增强群众看得见摸得着的获得感。改革推行以来，人民群众真正成为党建活力的激发者、基层治理的参与者受益者监督者，“小切口”撬动了“大治理”。
　　　以提升服务水平解决市民诉求和实际问题。树立全周期管理理念，推进接诉即办数字化转型，优化接诉、派单、办理、考评等全流程环节，在回应海量需求中提升服务治理精细化水平。一是全面接诉。将全市XX条各类政务热线整合并入市民服务热线，拓展网上12345接诉即办工作平台，实现“从耳畔到指尖”全渠道受理市民诉求，并增设智能虚拟坐席，做到实时在线、常规诉求“秒回”。二是快速直派。将各区、街乡、市级部门和公共服务企业全部接入热线平台系统，对点位清晰、职责明确的诉求，快速直派街乡，区级“过站不停车”；对涉及街乡和市区两级部门的诉求，实行街乡和部门“双派”，缩短条块衔接周期。三是高效办理。根据诉求轻重缓急，实施2小时、24小时、7天、15天四级响应处置。涉及多家单位的诉求，由首接单位牵头协调，其他单位配合办理。对跨部门、跨层级、跨区域的复杂疑难诉求，进行提级统筹办理、督查跟进办理，直至问题解决。四是科学考评。建立接诉响应率、问题解决率、群众满意率“三率”为主要内容的考评指标体系，每月考核通报，形成“赛马效应”。3年来，共受理市民诉求XX万件，派单XX万件，响应率基本保持在100%，解决率从XX%提升至XX%，满意率从XX%提升至XX%。
　　　以加强党的领导确保改革措施有力有效和管常管长。基层治理改革是一项系统工程，党的全面领导是关键，运转高效的制度机制是保障。一是坚持高位推动。市委将接诉即办改革作为一号课题，市委书记每月主持召开区委（部门党组）书记点评会，市委深改委增设接诉即办改革专项小组，市委组织部会同市政务服务局牵头负责顶层设计、整体推进、督促落实。各级党委书记将其作为“一把手”工程，层层压实责任，推动各级干部直奔一线解决问题。二是优化运行机制。建立“每月一题”工作机制，每月选定一个主题，由一个市级部门牵头，实行清单式管理、项目化推进。建立督查督办工作机制，对挂账和未按时解决的市民诉求跟进督办。将接诉即办工作作为基层党建述职评议考核和干部考核重要内容，用好考评结果。对每月排名靠后的街乡、部门党组织书记，由市委组织部约谈。三是强化立法保障。出台接诉即办工作条例，进一步明确功能定位和制度内涵，健全完善工作体系和全流程机制，提高科学化制度化规范化水平。
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　　　从实抓好农村基层干部培训
　　　赋能助力乡村振兴
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　　　XX市认真落实抓党建促乡村振兴电视电话会议部署要求，把扎实开展教育培训作为重要一招，努力做到“全员、精准、有效”，不断提升乡村干部能力素质和实践本领，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。
　　　突出“学什么”做精课程安排。树立按需培训理念，提前开展培训需求调研，发展需要什么、干部缺少什么就培训什么。宗旨意识教育坚持必修必讲，通过主体班次单章培训、专题课程深入解读、最新精神跟进学习、红色资源现场教学等方式，学深悟透XJP新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实好XJP总shu记考察XX重要讲话重要指示精神。岗位履职能力提升突出实战实训，结合岗位需求和形势任务，对行政执法、应急管理、驻村帮扶、平安建设、疫情防控等岗位干部进行履职专题轮训；结合发展乡村产业、壮大村级集体经济，对乡村干部进行农村“三资”管理、村集体资产“清化收”、乡村建设规划、农村电商等实操培训；结合提升乡村治理能力，对乡村干部进行网格运行、矛盾调解、突发事件处置等模拟实训，在安全生产事故、私挖滥采等事发现场建立教学点，用身边事教育身边人。
　　　立足“谁来讲”选优师资力量。聘请全国高端师资。从干部教育培训师资库中，邀请有关领导专家讲政策理论；从外省先行、先进地区，邀请优秀基层干部讲工作方法。去年以来，已请XX名高端师资来讲课，市级建立XXX余人的农村基层干部培训师资库。推动市、县委书记上讲台。市级主要负责同志为换届后县级党政正职讲授开班第一课，示范带动XXX名县级党委书记全部上讲台，分别为乡镇、村党组织书记授课。一线干部现身说法。从招商引资、产业发展、基层治理、信访维稳等工作一线，邀请XXXX名实践经验丰富的先进典型授课，广泛运用“导师帮带、手把手教”培训方法。
　　　围绕“如何教”创新方式方法。举办“同步课堂”。运用市县党校视频系统，开展“同听一堂课、同答一张卷”同步教学，推动优质资源直达基层，市级全覆盖培训乡镇（街道）党（工）委书记，市、县全覆盖轮训新一届乡镇领导班子成员和村“两委”主干。做实案例教学。遴选推出乡村干部实操特色课程64门，案例培训课时不少于1/3，鼓励参训干部自带案例研讨交流。目前，市级正在编写村级集体经济“百村案例”教材，打造年度集体经济发展“十佳村”作为现场教学点。实施定制培训。依托省校合作、12个基地建设，聘请专家、技术人员到村到地头示范讲解；县乡探索小班制、定制化培训，组织农业龙头企业、种养大户、农民合作社领办人承担“项目宣介＋技术推广＋实地观摩”培训；办好乡镇党校、农民夜校、田间课堂，提高农民群众技能水平。
　　　确保“做得好”加强组织领导。压实各方责任，市委组织部把基层干部培训工作纳入基层党建述职评议考核，每年制定培训工作方案，明确对象、时间、师资、管理等要求，坚持市县乡联动，组织部门牵头抓总、职能部门齐抓共管，形成大抓培训、抓实培训的工作格局。保障阵地经费，加强市县乡党校建设，市级建立10个党员教育示范基地、5个农村干部培训基地，统筹大专院校等培训资源，形成“党校+干部学院+高校基地+网络平台”的培训矩阵；市管党费连续10年列支专项经费培训农村“领头雁”，近两年每年5000万元。坚持跟踪问效，采取随堂测试、电话抽查等方式，跟进了解学员学习效果、工作举措、落实成效。
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突出政治导向 ?补齐短板弱项
持续提升流动党员教育管理质量
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　　　　XX地处改革开放前沿阵地，制造业、服务业发达，产业更新、人口流动较快，流动党员工作是基层党建的短板弱项。市委高度重视解决这一“老大难”问题，牢牢抓住试点契机，迎难而上、勇于探索，不断加强和改进教育管理工作，取得较好成效。
　　　　着力查找问题。各级组织部门直面问题，深究根源，找准攻坚突破口。一方面，摸清人头摸清底数。2018年开始，通过“百村半月”蹲点调研、两新组织党建专题调研和流动党员课题研究等，上下联动、城乡发动、领域互动系统排查，精准标识省内流动党员数量；组织各地采集流动党员信息，建立电子信息库，流出一个掌握一个，流入一个管理一个。另一方面，找出问题找到症结。调研发现，流动党员具有流动性大、分散性广、无序性强、可控性弱等特点，存在去向难掌握、学习难开展、管理难到位、作用难发挥等问题，往往是流出地想管管不到、流入地想管管不了，甚至两头不想管、互相“踢皮球”，迫切需要对症施策、精准管理。
　　　　开展先行先试。2019年起，在XX市开展农村流动党员管理试点，经过实践，形成以“一个信息库、两张清单、三种工作法、四项基本制度”为主要内容的工作体系，推动流动党员管理从有形向有效攀升。一是全面建成一村一表、一镇一册、一县一库，将流动党员入库管理。二是出台流出流入地党组织管理清单和农村流动党员义务清单。三是创设“风筝工作法”，抓思想引领，让流出党员像风筝一样高飞但不断线；创设“磁铁工作法”，抓组织吸纳，把流入党员团结凝聚在党旗下；创设“云端工作法”，抓日常教育，通过“互联网+”实现流动党员立体管理。四是健全组织生活、关爱帮扶、作用发挥、两地协作管理等制度。这些举措，使流动党员实现“人人都在组织、常常参加活动、时时发挥作用”。同时，鼓励各地探索总结务实管用的经验做法。XX市率先建立数字经济综合党委、外卖送餐行业党委、网约车行业党委，依托职能部门加强流入党员教育管理。XX县在XX成立流动党员党组织，流动党员服务老乡、服务他乡、服务家乡的先进事迹引起积极反响。
　　　　完善工作机制。抓好流动党员管理工作，关键在于形成长效机制，压实管理责任，促进作用发挥。一是强化双向共管协同发力。出台建立健全流动党员双向共管机制《意见》，推动两地协同配合、一体担责，有机衔接、共建共管。2017年以来，通过省内外签订共管协议、党组织结对共建，建强“离乡不离党、流动不流失、长期受教育、两地起作用”的战斗堡垒。二是依托两新组织全面兜底。坚持原则性和灵活性、实体化和功能化相结合，创新党组织设置，建好流入地“铁打的营盘”，吸纳流出地“流水的兵”。在面上，市级成立行业党委；在块上，推动非公企业集聚区建立综合性党组织和党群服务中心；在点上，统筹组织行业或区域内流入党员开展学习教育、过好组织生活、参加志愿服务。三是加强新兴领域党建工作。开展“组织找党员、党员找组织”活动，对快递员、货运司机流动党员摸排，成立快递企业党组织、货运司机流动党支部，建立“小蜜蜂驿站”、“红色加油站”，激励引导他们异地亮身份、他乡显担当。
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以党支部工作联系点为牵引
推动基层党建重点任务落实
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　　　XX市深入学习贯彻XJP总shu记关于基层党建工作重要论述和考察XX重要讲话精神，认真落实支部工作条例，以建立党支部工作联系点为牵引，推动基层党建重点任务落细落小落到位，筑牢建设新时代中国特色社会主义壮美XX的坚强战斗堡垒。
　　　坚持以上率下，把联系点建成落实基层党建主体责任的撬动点。一是全覆盖认领责任。对党委（党组）书记和班子成员建立联系点专门作出安排，市委书记和其他党委常委带头联系任务最繁重、基础最薄弱、情况最复杂的党支部，带动各级党委（党组）班子成员建立联系点XXXX个，覆盖农村、社区、企业等各领域，形成“人人扛责任、用心抓支部”的生动局面。二是清单式细化责任。制定联系点工作清单，建立联系点党支部与领导组织关系所在党支部结对共建机制，推动党员领导干部常态化到联系点上党课、勤调研、解难题，使联系点成为密切党群干群关系的“连心桥”。去年，全市党员领导干部到联系点开展活动X万人次，帮助解决突出问题X万多个。三是动真格压实责任。把落实联系点制度作为履行管党治党政治责任的重要评判和述职评议考核的重要内容，强化考评结果运用。去年以来，因抓党支部建设不力，近XXX名党员领导干部被约谈。
　　　坚持抓点带面，把联系点建成推进党支部标准化规范化建设的示范点。一是整顿提升抓点。2020年，全市层面分10个领域制定党支部建设标准，由党员领导干部深入联系点指导党支部对照标准找差距、挖根源，“一支部一方案”集中整顿。两年来，累计整顿提升软弱涣散党支部XXX多个。二是达标创优带面。整顿完成后，扎实开展党支部达标创优活动，先由联系点党支部对标自查，再由上一级党组织严格验收，联系领导包干负责，不达标不脱钩。全市已有XX个党支部通过达标验收，达标率93.7%。三是评星定级提质。对于验收达标的联系点，探索星级化管理，由联系领导持续指导创先争优，努力把联系点打造成为工作标杆。目前，在农村评定星级党组织XXX多个，其中联系点党支部占比达到XX%。
　　　坚持改革创新，把联系点建成推动基层党建高质量发展的突破点。一是助力巩固农村基层党组织领导地位。村“两委”换届期间，各级党员领导干部下沉到联系点，指导选优配强党支部班子特别是书记，健全支部运行机制，使农村各类组织、各项工作始终在党支部领导下健康运行。二是助力提升党建引领城市基层治理水平。指导街道社区联系点整合力量、集聚资源、发挥作用，推动为街道社区赋权、扩能、减负，加强党群服务中心建设，完善街道“大工委”、社区“大党委”及“党建共同体”等互联互动机制，推广建立“解忧超市”等务实管用做法，打通联系服务群众“最后一公里”。三是助力提高新兴领域党建“两个覆盖”质量。在非公企业和社会组织等联系点先行先试，创新党组织设置和活动内容、活动方式，开展“党旗领航”主题活动，创设XXX多个项目载体，示范带动新兴领域党建深入推进、提质增效。
坚持实践实干，把联系点建成赢得大战大考的发力点。一是建强脱贫致富“主心骨”。聚焦巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，帮助联系点强组织、建队伍、谋发展，持续开展“党旗领航·乡村振兴”等活动，促进产业发展、群众增收，去年全市XX个行政村集体经济收入全部达5万元以上。二是当好抢险救灾“主力军”。在防汛抗旱、疫情防控等急难险重任务中推动联系点履职尽责、担当作为，及时把党员群众组织起来，形成共克时艰的强大合力。岁末年初，XX局部地区突发疫情，X万个联系

............试读结束............

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