凝聚新共识 彰显新担当 在建设新时代的伟大实践中展现新作为 ——在2021年水利工作会议上的报告（全文15740字）

凝聚新共识 彰显新担当 在建设新时代的伟大实践中展现新作为 ——***在2021年****水利工作会议上的报告

凝聚新共识?彰显新担当
在建设新时代的伟大实践中展现新作为
——XXX在2021年XXXX水利工作会议上的报告
同志们：
　　　这次会议的主要任务是：深入贯彻***总书记关于XX保护治理的重要论述精神、党的十九届五中全会精神、全国水利工作会议精神以及XX工作会议精神，总结“十三五”时期及2020年工作成就，分析XX治黄改革发展新形势，谋划《XX流域生态保护和高质量发展规划纲要》落实措施，安排“十四五”及2021年重点任务，在建设幸福河的伟大实践中努力展现新作为。
　　　下面，结合XXXX实际，我讲四个方面的意见。
　　　一、“十三五”时期及2020年工作回顾
　　　“十三五”时期是我局发展极不平凡、极为重要的五年。面对严峻复杂的外部形势、艰巨繁重的治理保护任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全局上下在省局党组和市委市政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行“十六字”治水思路和水利改革发展总基调，积极融入“XX战略”时代大势，坚决落实“规范管理、加快发展”总体要求和“XX”建设重要指示，紧扣“10+1+N”重点任务，实字当头、埋头苦干，“XX”建设全面起势、加快成势，“幸福单位”建设迈出坚实步伐，连续3年被省局表彰为绩效考核先进单位，“十三五”规划圆满收官，为XXXX治理保护和高质量发展奠定了坚实基础。
　　　过去五年，是XX主业坚实迈进的五年
　　　防汛能力不断提升。五年来，各项防汛责任制深入落实，每年汛前举办全市防汛行政首长培训班，修订完善内部全员防汛责任制，防汛减灾指挥决策能力进一步提高。持续规范防汛物资储备管理，圆满完成防汛物资代储工作任务，国家常备防汛物资自储数量较2015年增长40%，防汛应急后勤保障能力不断增强。防汛队伍建设取得新进展，7名职工入选XX防汛抢险指挥专家库，组建群防队伍14.4万余人，全面加强新入职职工抢险技能培训，累计组织并参与各级防汛抢险实战演习11次。科学修订完善各项防汛制度及预案，制作了《防汛抢险知识读本》《防汛抢险知识电子手册》，沿黄群众防汛安全宣传教育率超过90%。扎实做好防御大洪水工作，圆满完成了2018年防御22000m3/s大洪水模拟实战演习，战胜了2019年“利奇马”台风，2020年，配合省局完成了防御超标准洪水演习，确保了24 年来最大4800m3/s流量安全过境，主河槽过流能力进一步提升；全力做好各项防凌工作，确保了2016～2019年度凌汛期安全。
　　　水资源管理规范有序。落实最严格的水资源管理制度，累计开展引水督查187次。完成XXXX取用水项目普查，全面摸清11座水库及相应灌区农田产业结构、农作物种植及取用水户信息，水资源管控能力不断加强。合理配置、调度XX水资源，全力支持地方经济社会发展，为XX粮食产量连续保持70亿公斤做出了突出贡献。
　　　工程补短板提档升级。历经五年艰苦奋战，“十三五”XX下游防洪工程建设（XX段）主体工程全部完工，完成土方XXX余万m3，堤顶防汛路硬化XXkm，2处险工改建工程全面完成；引黄闸除险加固工程投资XX万元，2019年顺利通过竣工验收，工程抗洪能力大幅增强。强化工程管理，累计完成维修养护投资XX万元，全面完成水利工程划界工作，扎实开展工程管理难点大整治活动，XX项工程管理难点整治完成，XX局被评为“十三五”工程管理先进单位，并连续XX年保持国家级水管单位称号。
　　　依法治河成效显著。法治宣传教育战果丰硕，五年来开展各类法治宣传活动117场次，发放普法宣传资料11.5万余件，推进法治宣传教育基地改造升级，XX法治广场落地建成，得到了水利部、司法部的充分肯定，荣获“七五”普法中期先进单位称号，1人获得全国“七五”普法中期先进个人。严格浮桥等河道内非防洪工程建设项目监管，组建行政许可审查论证委员会，依法依规审查、审批各类涉河建设项目XX项。水政监察队伍建设全面加强，组建专职水政监察大队，水政监察证件持证率达到100%。严厉打击各类违法行为，全面落实水行政执法“三项制度”，累计巡查XX次，制止查处违法行为XX余起，水事违法案件逐年下降，“大水政”格局初步形成。
　　　科技兴河力度加大。“十三五”期间，科技创新能力进一步增强，累计完成科技成果XX项，同比增长XX%，其中XX项成果列入水利部先进技术推广目录，XX项成果荣获科技进步奖，XX项成果荣获省局科技进步奖，XX项成果通过“三新”认定，五年来科技进步奖和“三新”总体数量实现双倍增长。集聚优质资源打造科技创新交流平台，成立XX个创新工作室，开创XXXX讲坛，论文数量及获奖率逐年提高。加快补齐网信短板，持续加强网络安全隔离，五年累计开展安全检查XX次，实现三类软件正版化覆盖率100%；互联网和语音通信网两网融合工程全面展开，成功开发了XXXX综合信息管理平台、XXXX移动办公系统等XX个应用系统，主要通信站点可视化管理实现全覆盖，通信保障能力显著增强。
　　　过去五年，是生态面貌华丽蝶变的五年。坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高质量打造XXXX水利风景区和XXXX生态廊道，投入资金XX余万元，大规模开展岸线绿化行动，五年累计植树XX万株，XXXX岸线尽显生态绿色；实施好湿地保护修复工程，累计开展生态补水XX万立方米，倾力描绘百里XX生态画卷。统筹管好“盛水的盆”和“盆里的水”，持续推进“河湖清四乱”，严格规范采砂等涉水活动，累计清除违章种植XX亩，拆除违章建筑面积XXm2，“清四乱”工作取得实效，生态环境面貌明显改善。
　　　过去五年，是党建引领纵深推进的五年
　　　党建引领保障充分彰显。以党的政治建设为统领，不断强化理论武装，扎实开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。压实党建主体责任，成功试点党建督查机制，全面从严治党样板建设成效显著。组织建设持续强化，支部标准化规范化水平显著提升，党内政治生活质量明显提升，五年来共创建水利、XX先锋，省局和地方过硬党支部XX个；党的创新理论研究不断加强，累计撰写党建论文XX余篇。把制度建设贯穿始终，制定印发明确主体责任、推动党建与业务深度融合等制度XX余项。围绕“以高质量党建促高质量发展”主题，成功试点“一张清单”融合机制，推动党建与业务同频共振。全力推进示范带建设，党建阵地不断夯实，XX处基地被表彰为“党员教育基地”；推动建设“一支部一特色、一单位一品牌”，党建品牌持续擦亮；发挥先进支部示范带动作用，常态化开展“四联双促”活动，着力破解基层支部发展不平衡问题，下好全局党建“一盘棋”。强党建促文明，常态化组织“双报到”活动XX次，开展了丰富多彩的文明创建活动。
　　　党风廉政建设深入推进。主体责任落实更加有力。建立工作提醒机制，党组主责意识进一步提高，通过常态化开展提醒谈话、监督检查等，层层压实责任。巡察整改成效更加凸显。以高质量编制巡察整改方案为基础，把推进问题整改作为落脚点，建立长效机制，发挥巡察整改标本兼治作用。宣传教育持续深化。打造“一屏两网一微”宣教平台，构建“五个一”宣教格局，探索开展“提级廉政教育”和廉政文化“五进”，着力夯实基层基础。作风建设持续好转。坚持节假日廉政提醒制度，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，构建常态化联合专项检查机制，靶向整治形式主义、官僚主义，“三管齐下”筑牢廉政风险防线。监督执纪问责力度进一步加大。正确运用监督执纪“四种形态”，通过“咬耳扯袖”式提醒谈话、严肃执纪问责，“三不一体”机制有效形成。纪检监察队伍进一步强化。扎实推进纪检监察体制改革，完善县局纪检机构直管，推动纪检机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，多形式开展实践锻炼，监督执纪能力有了新的提升。
　　　队伍建设全面加强。坚持把“好干部标准”落到实处，注重各级领导班子建设。五年来，新招录参公人员XX人，事业人员XX人；累计提拔干部XX人，其中处级干部XX人，科级干部XX人，在岗科级干部平均年龄较2015年下降XX岁；全面做好参公人员职务职级并行改革，统筹用好用活职务、职级、职称等资源，完成职级晋升XX人次；持续加强年轻干部培养，成立XXXX青年抢险突击队，选派XX名年轻干部开展多层次交流锻炼，XX名年轻干部到基层蹲点驻守，选拔XX名青年职工率先成立“红心一号”青年理论组，干部职工综合素质显著增强。技能人才培养取得新成效，XX个首席技师工作室通过XX验收，XX人获得国务院特殊津贴，XX人获得全国五一劳动奖章、全国技术能手等多项荣誉。职工教育培训工作扎实推进，累计举办各类培训班XX期，同比增长XX%。
　　　过去五年，是民生福祉持续增进的五年。全局在职职工年均收入XX万元，较2015年增长XX%；离退休职工年均收入XX万元，较2015年增长XX%。积极助力乡村振兴和脱贫攻坚，选派XX名干部到帮扶村担任“第一书记”，累计投入帮扶资金XX万元，助力美丽宜居乡村建设。始终把改善职工生产生活条件作为最大的民生工程，累计投入资金XX万元，持续加强“五型段所”建设，创建“XX示范性先进班组”XX个，山东XX优秀“五型段所”XX个，“职工满意食堂”覆盖率达XX%；加大资金投入，开展机关办公楼及庭院维修改造工程，建成职工活动室；争取地方资金XX余万元进行家属院老旧小区改造；采购图书XX余册，推动“书香机关”“书香段所”建设。用心用情做好困难职工走访慰问和大病救助工作，五年累计慰问救助困难职工XX人，发放帮扶金额XX余万元。积极开展春节联欢会、太极拳比赛等各类文体活动，XXXX“民生礼包”幸福满满。
　　　过去五年，是综合管理成效显著的五年。强化制度保障，促进规范管理，新制定修订内控制度XX余项、保留制度XX余项、废止XX余项，内控制度体系更加完备。节支降耗工作成效明显，连续XX年超额完成上级经费压减目标。深入落实审计工作全覆盖，扎实开展审计“大起底”专项行动，五年累计开展各类审计项目XX个，较“十二五”期间增长XX%。全面落实安全生产责任制，新设XX个安全生产专业委员会，累计开展各类安全生产活动及检查XX次，全局安全生产形势平稳向好。信访舆情平稳可控，顺利化解XX起信访积案，妥善处理常规信访事项XX件、市民热线事项XX余件，信访发生率逐年下降。健全督查督办制度，加强过程管理，实施月工作调度会制度，上线网络督办系统，工作效率明显提高。全力做好新闻宣传工作，开通“XXXX”微信公众号，高标准超额完成年度宣传任务。规范公文流转程序，制定了精文简会工作七项细则，年度发文数量较“十二五”期间下降XX%，公文收发效率明显提高。发挥民主管理优势，召开职工代表大会XX次，开展职工代表培训XX次，维护职工合法权益。档案管理、机要保密、后勤服务等工作也都成效显著，取得了新的进展。
　　　同志们！
　　　刚刚过去的一年，困难比预料多，挑战比预想大，但成效比预期的好。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们认真贯彻落实XX、省局党组决策部署，按照省局党组“确保‘十三五’规划圆满收官”的要求，扎实做好各项治黄重点工作，奋力夺取疫情防控和治理保护“双胜利”，较好完成了各项目标任务。
　　　这一年，我们众志成城、共克时艰，交出了疫情防控优异答卷。坚持人民至上、生命至上，始终把职工生命安全和身体健康放在首位，第一时间建立联防联控防疫机制，成立疫情防控工作领导小组，严密抓好“外防输入、内防扩散”措施，慎终如始抓好常态化防控，投入防疫资金XX万余元，先后开展了XX轮全方位排查，彻底摸清了XX个职工小区XX户居民的详细情况，累计排查车辆XX余辆、XX余人，跟踪外来人员XX余人，筑牢抗击疫情严密屏障。在这场大战大考中，广大干部职工临危受命、勇敢逆行，XX余名党员干部、基层工作人员、志愿者坚守岗位、昼夜奋战，累计捐助防疫款物XX万余元，荣获地方疫情防控“党员先锋岗”称号，XX名同志被评为水利部抗疫先进个人，展现了非常时期的XXXX担当，取得“零确诊”的决定性成果。
　　　这一年，我们真抓实干、稳中求进，保持了高质量发展态势。坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动，全力应对疫情、汛情带来的负面影响，迅速按下“启动键”“快进键”，超前谋划、精准实施“XX”发展战略，出台了幸福单位建设实施方案XX条、XX文化保护传承实施方案XX条、供水安全体系建设实施方案XX条、全面从严治党实施方案XX条，形成制度创新、流程再造成果XX个；坚定不移打好经济发展，紧盯地方发展规划和供水市场，自我加压延伸供水产业链条，推动跨区供水工作竿头日进，水费收入XX元，创历史新高；涉河项目服务成果斐然，主动对接XX等跨河交通项目，签订工程补救协议XX余万元。综合考核指标位居山东XX第一名，“十三五”规划圆满收官。
　　　这一年，我们迎难而上、奋发作为，取得了一批新的重大突破。过去一年，我们团结一心、奋发作为，实现满载荣誉、硕果累累，先后获得了“水利先锋党支部”“全国水利行业技能人才培育突出贡献单位”“XX星级示范水政监察队伍”“XX示范性先进班组”“XX新闻宣传出版中心‘优秀通联站’”“XX企业清理整合先进单位”“XX示范职工书屋”等一系列荣誉称号。圆满承办了山东河务局党组中心组（扩大）学习研讨班、山东XX防汛知识竞赛等一系列大型会议和活动，彰显了XXXX精神、XXXX志气、XXXX形象，进一步提升了党员干部干事创业的信心，增强了广大职工自豪感和荣誉感。
　　　这一年，我们推陈出新、继往开来，实现了XX文化保护传承大放异彩。文化阵地建设成效突显，增设了“”“”等历史文化遗迹标志，XXXX文化展厅揭牌开放，提升建设6个XX文化主题广场，“打造亮点、串珠成线”的文化阵地初步形成；全面梳理XX治黄史志资料，启动了《XXXX志》（2006~2025）编纂工作；努力讲好XX治黄故事，抓住关键节点、舆论焦点、工作亮点主动发声，开展了“幸福河畔话幸福”等5项专题宣传，在央视新闻频道、新华网、山东卫视、大众日报等上级媒体发表图文视频稿件3700余篇。
　　　同志们！
　　　五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这些成绩的取得，是XX、省局和市局党组坚强领导的结果，是全局广大党员干部职工和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表市局党组，向为XXXX治理保护和高质量发展付出辛劳的广大干部职工，向离退休老同志，向所有关心支持XXXX发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
　　　成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年的丰富实践，让我们深深体会到：任何时候都必须全面加强党的领导，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以***新时代中国特色社会主义思想指导“幸福河”实践，推动上级决策部署在XXXX落地生根。任何时候都必须凝心聚力抓发展，坚持新发展理念，大力推进新时代水利改革发展总基调，最大限度发挥优势、补齐短板、突破瓶颈，推动各项治黄工作更好服务和融入新发展格局。任何时候都必须真抓实干强担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风和钉钉子的精神，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，有效防范和化解XX治黄事业进程中的各种风险，推动各项工作干在实处、走在前列。任何时候都必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，坚持打造治黄铁军，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断实现人民对“幸福河”的美好向往。
　　　二、“十四五”时期形势、目标和任务
　　　“十四五”时期是我国实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们扎实推动XX治黄事业高质量发展的“黄金五年”。
日前，在2021年全国水利工作会议和山东XX工作会议上，XX指示，要围绕重大国家发展战略，把水安全风险防控作为守护底线，把水资源承载力作为刚性约束上限，把水生态环境保护作为控制红线，加快建设现代水利基础设施网络，不断完善江河湖泊保护监管体系，全面提升水安全保障能力，建设造福人民的幸福河湖，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。XX指出，要深刻认识治黄工作新使命，准确把握治黄工作新机遇，清醒认识治黄工作面临的问题与挑战，锚定幸福河建设目标，明确“五

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