关于县农家乐发展的调研报告(全文4505字)

关于县农家乐发展的调研报告
    农家乐是指以村庄或农民家庭为接待单位,利用田园景观、自然生态、农村文化及农民生活等资源,开展以农家特色为主要内容的乡村旅游活动,为游客提供观赏、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等服务的经营实体。近年来,随着经济社会快速发展和城市化进程不断加快,人们的生活观念和消费结构随之发生变化,柞水县农家乐也逐渐兴起,有力地推动了农村二、三产业发展和劳动力转移就业,促进了农村居民综合素质的提高,为农民增收致富提供了广阔的发展空间,对推动新农村建设起到了积极作用。
    一、农家乐发展现状
    柞水县农家乐起始于1996年溶洞旅游景区的开发,经历了萌发兴起、初步发展、规模建设、规范管理四个阶段。尤其是在2007年西柞高速公路开通后,营盘、乾佑、下梁、石瓮、凤凰等乡镇先后建起6大农家乐集群点,发展农家乐经营户260余户,形成了日接待游客1.5万人次的能力,当年全县农家乐接待游客78.62万人次,实现接待收入1205.54万元。经过10年发展,柞水县农家乐已基本形成了以各景区为依托的农家乐集群。据统计,到2010年底全县共有农家乐经营户123家(营盘镇45家、乾佑镇6家、下梁镇10家、石瓮镇40家、凤凰镇22家),省级农家乐明星村1个,直接从业人员达500余人,日接待能力超过1.5万人次。2010年,全县农家乐共接待游客66.46万人次,实现综合收入6000万元。其具有以下几个特点:
    1、资源模式多样。
    一是纯餐饮型。大多数由当地农户创办,以农村农民家庭为载体,以农家菜为特色,利用家中富裕劳动力、农舍,配备相关设施,为游客提供农家特色餐饮等服务,主要分布在景区(点)周边和公路沿线。
    二是餐饮娱乐型。利用自身周边环境和风景,兴建鱼塘、果园等少量的休闲娱乐设施,让游客在品尝柞水特色饮食之余可以体验乡村乐趣,如九庄等。
    三是休闲体验型。依托独特的自然景观、生态环境和人文风情,为游客提供观光、赏景、采摘、游玩及住宿服务,如东甘沟村等。
    2、建设主体多元。一是农户个体投入。农民以自家积蓄和借款的方式解决初期资金投入问题,全县80%以上的农家乐采用这种投资经营方式。二是农民合股投入。以亲戚朋友合作为前提,实行共同投入、合作经营,其经营规模和投资金额一般都比较大。
    三是企业投入。以企业为依托,以自己的产品为原材料,在场区内创办的生态园,如汇生源生态农家。四是外来企业投入。外来企业主通过租地、租山等形式参与农家乐的建设与经营,如善和缘山庄。
    3、经营效益比较可观。农家乐大多是利用农户闲置的房屋和生产资料进行经营活动,具有投资少、风险小、经营灵活、经济效益可观等特点。据调查,全县18家规模较大的农家乐年营业收入达30万元,一般规模的农家乐经营户,每户月营业收入可达5000--8000元,这是传统耕作农业所无法比拟的。
    4、政策引导初显成效。2007年以来,县上先后制定出台了《农家乐建设实施方案》、《加快农家乐集群点建设的通知》、《农家乐开办标准(暂行)》、《农家乐星级评定管理办法(暂行)》、《扶持和鼓励居民发展农家乐旅游的暂行办法》等一系列政策,各级各部门积极落实相关责任,多方筹措扶持资金295万元,扶持农家乐集群点建设,加强农家乐户主和从业人员岗位技能培训,使农家乐建设和规范化管理逐步推进。2010年4月,县上设立农家乐建设管理委员会及办公室,通过全面调查摸底、价格指导、培训提高、星级评定、宣传推介和常规管理等工作,全县农家乐的经营管理水平和接待能力有了较大的提高。
    二、存在的主要问题
    虽然柞水县在发展农家乐上做了大量的工作,初步取得了阶段性成效,但是,从发展形势来看,仍存在着许多值得深入探讨的问题:
    1、基础条件薄弱,带动作用不明显。投资主体单一,投资能力相对有限,且只注重短期经济效益的同质化,自身缺乏完善的配套设施;规划和开发建设的规模不够,基本上是由原有民居改造而成,项目、内容、特色档次较低,加上分布松散,各自经营,全县尚未形成有影响的龙头户型;区域性的农家乐集群建设在集中、示范、协调、互补等功能和作用上还未真正得到发挥,没有具有较大影响力和带动力的品牌。
    2、开发层次不高,县域特色不突出。服务功能、经营项目、投资开发模式比较单一,产业链条短,品位不高,只局限于餐饮、棋牌、钓鱼等,休闲娱乐和观光农业等旅游产品的深层次开发还处在起步阶段;传统饮食的地方风味不突出,丰富的土特产资源、制作工艺等尚未挖掘到位,缺少体验、休闲项目,游客参与性不强,逗留时间未有效延长;较完整的产业链和产业体系尚未形成,难以满足不同层次游客的消费需求;特色文化内涵的挖掘和开发不足,产品之中没有充分将地方文化和民俗风情有机融入,乡土气息、乡村风情、人文景观、风土人情、民俗文化特色等原生态、原创性文化未能得到较好展示。
    3、管理机制不够完善,服务质量待提高。资金投入不足,管理相对粗放、涣散,服务质量不高,从思想观念到基础设施建设普遍缺乏完美、优质的理念;从业人员整体素质不高,服务技能欠缺,与接待城市游客的服务需求形成较大的反差;品牌意识淡薄,各类资源和要素未能得到整合利用,市场+协会+农户模式和公司化管理的机制还未真正形成;农户与消费市场之间的信息传递不畅,农家乐主要依赖熟客的口碑宣传,网络等新型传播方式运用较少。
    三、对策和建议
    柞水农家乐发展要紧紧围绕建设西安第二生活区、打造全国旅游名县的目标,按照政府主导、市场引导、农民自愿、管理规范、突出文化的思路,找准旅游业与新农村建设的结合点,充分发挥旅游业的关联带动作用,促进全县农家乐健康发展,拉动城乡消费,繁荣农村经济,促进农民增收。
1、统筹规划,科学引导,稳步推进农家乐有序

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