互联网+党建”工作问题研究调研报告（全文7359字）

互联网＋党建”工作问题研究调研报告
　　　　当今时代，信息技术日新月异，网络发展突飞猛进。互联网凭借其信息来源广、信息容量大、传播速度快等优势，不仅改变了人们的交流和传播方式，也改变了人们的学习、工作和生活方式，对社会生活的各个方面都产生了极其重大的影响。同时也为党建工作的创新提供了有效途径和平台，拓展了党建工作的渠道和手段，为党建工作进入新的领域带来了大好机遇。如何抓住这一有利契机，充分利用现代网络信息技术开展党建工作，将传统的工作方法与新的管理模式有机结合并创新发展。这是党建工作面临的新课题、新任务和新要求。
　　　　一、根据党的建设的主要内容，围绕新疆维护社会稳定和长治久安总目标，结合实际谈谈“互联网＋”党员管理、教育、服务、活动等方面有哪些具体实例、特色和做法？如何发挥互联网在党建工作中的引领作用，提升党组织的战斗堡垒作用，对本地或外地的经验进行归纳提炼总结。
　　　　
　　　　（一）利用互联网加强党的思想建设。充分发挥党建网站的宣传教育功能，大力宣传党的政策理论，阐述党的路线方针政策，用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员的头脑。一是开设党建网站。主页设计由若干板块构成，内容涵盖“工作动态、干部工作、基层党建、人才工作、党员之窗、远程教育等，及时更新当前组织工作动态和每周远程教育的节目单，做好网民意见的征集，广泛宣传当地党建工作。二是搭建信息群发平台。建立乡镇场组织委员、县直部门党建干事、网络宣传信息员手机号码信息库，与通讯部门联系，利用信息群发平台，结合当前党建重点工作和中心工作，及时编发政策宣讲、上级精神、通知通报和舆情引导等方面信息。三是建立交流互动阵地。借助微博、微信、qq等交流工具，实现了党员在线管理、在线教育、在线交流。例如，建立起包括“xx党建组织员qq群、xx党建信息员qq群等、xx组工qq群等，采取单位＋姓名的实名制管理，通过共享模块下载上级文件和学习资料、在线交流解答业务咨询、互动谈话共同探讨问题，搭建起了党务工作者相互学习交流、共享经验成果、提升党建工作水平的新平台。同时，在qq群收集到“如何提升基层党组织服务能力、如何发展壮大村集体经济”的意见建议50余条，实现了基层党建工作由“单边灌输”向互动交流的转变。再比如，注册“xx零距离”官方微信号，要求全县所有党员干部第一时间加“关注”，每日发布县内重大活动动态，及时组织党员晒学习心得和共享工作生活学习体会。四是搭建教育培训平台。依托覆盖各乡镇场村队、社区的远程教育终端站点，组织开展系列主题活动，通过每周一主题、每月一循环、每季一汇总、每年一评比，确保学用活动扎实有序开展，不仅丰富了广大农村党员的生活，也提高了综合素质和致富能力。
　　　　（二）利用互联网搭建便民服务平台。按照“平台共管、资源共建、信息共享”的思路，将多个平台予以整合，集数据交换、数据挖掘、数据分析、数据处理为一体，实现一个平台，多系统共用；一员登陆，多系统工作；一个主平台发布、多个子平台共享的模式。在便民服务上，按照“立足实际、着眼实用、注重实效”的原则，围绕就业、社保、医疗、住房等与群众生活密切相关的问题，创新服务模式。一是建立“三屏互动”便民服务系统。通过利用广电网、通信网和数据网等网络系统，建立集信息发布、交流反馈、安全预警于一体，设通知公示、
　　　　、、信息、农技视频等若干板块和若干栏目，通过电视、电脑、智能手机等终端设备实现对信息的三屏同看、三屏通信的集成系统。打开电视，能实时收到本地各类通知公告等服务信息；打开电脑，可通过网上留言提交意见、建议；打开手机，接收系统以短信形式发送的重要通知、资讯。此外，在便民服务信息系统上开通电视购物、网上购物服务，让群众在家门口的网点就能购买到放心食品、放心农资，享有放心消费服务。整合多部门资源，通过充分利用各自的基层网点，把服务延伸到农村、社区，群众既可以通过信息系统平台在网上办理补贴领取、刷卡购物、水电缴费等业务。也可以借助手机客户端，接收、浏览各领域各类通知公告、新近发生的事件、急需了解的如新农合缴费时间等信息。二是建立“十户联防”报警系统和应急响应机制。如遇到紧急突发事件，只要按一下手机求救键或电视遥控器上预先设定好的设定键，其他九个联防户的手机和电视屏幕上就都会出现求救信号反求救人信息。此外，借助该系统，谁家有事，只需通过手机、电视，就能通知全村、社区。三是建立事务处理信息平台。依托互联网，将党务、政务进行电子化处理，基层党组织工作人员可通过电脑、手机客户端实时处理各项事务，在农村，将党务、村务、财务、政务、服务等情况在信息平台上公布。对于村民最关心如村集体收入收支账目、村干部工资、救济救灾物资发放明细也一一公布，让群众心里有本明白账，将永不淋湿的“公开墙”竖在了千家万户。在社区，制发社区“一网一牌一栏”分级公示目录，通过门户网站、电子公示显示屏、公示牌（栏），定期公示社区党务、居务、财务相关信息，接受群众监督。四是建立网上审批平台。在农村，运用村务协理模式，推行打包代办服务。将百姓日常生活密切相关的涉及“三农”事项的审批权下放到乡镇。同时，依托村级党员群众服务中心，建立起村级综合服务站，把乡镇便民服务大厅的职能延伸到村，并将户口迁移、结婚证办理、新农合报销等若干项事务的办理流程在便民信息系统平台上公布。在社区，实行党务、居务、服务“三务”分离，组建社区民生服务站，将社区承担的各项政府职能和社会事务从社区居委会剥离出来，承担政府延伸到社区的各项公共管理与公共服务职能，协助社区居委会办理居氏申办的各项事务，实现多种事项一站式服务。建立办理流程清单，推动以“部门为中心”的审批流程向以“服务对象为中心”的流程转变，实现“村级受理一村级审核一县（镇）级审批一档案移交一证件领取”等规范的审批流程，建立群众诉求全时段上传、即时流转和督办解决的运作机制，确保群众办事不出村，实现了“多让数据网上走，少让群众路上跑”的便民服务目标。
　　　　二、目前，各地在开展“互联网＋党建”方面存在哪些具体问题？
　　　　
　　　　（一）网络管理的制度规范有待进一步提高。互联网是新生事物，对其管理的制度化程度相对较低，相应的一些法律法规尚不健全。目前，我国已出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》、《电子政务工程技术指南》等有关文件，出台了《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》等一系列互联网管理的法律法规。但是，这些法律法规尚存在不完善之处，有些规定还不清晰。如知情权与隐私权、党务政务公开与党政机密的保护、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等，尚缺乏明确界定，一旦出现问题，难以处理和解决，由此可能导致互联网上的无序状态得不到有效解决，互联网的积极作用受到抑制。因乏明确界定，一旦出现问题，难以处理和解决，由此可能导致互联网上的无序状态得不到有效解决，互联网的积极作用受到抑制。因此，进一步从法律层面规范网上行为，是促进党的建设与互联网有机结合、进而产生积极效应所要解决的突出问题。
　　　　（二）工作体系有待进一步完善。组织工作涉及的面很广，在推进信息化纵向、横向延伸上做得还不到位。如，党员信息库管理工作在信息技术运用上还需进一步加强和提升，确保工作信息化程度越来越高。面对党建工作多元化的现状，在运用信息化技术时，并未有机联系结合各项工作，造成横向的工作节点比较少。
　　　　（三）重视程度有待进一步提高。一些领导干部对运用互联网开展党的建设的重要性、紧迫性缺乏足够认识。互联网在我国发展的时间并不长，但已显示出旺盛的生命力，正在深刻地改变社会生活环境，影响着执政党与国家、社会、民众关系的运转模式，其中蕴含的巨大潜力难以估量。但一些领导干部只看到互联网给党的建设带来的困扰与问题，却没有意识到互联网给党的建设带来的有利因素，对运用网络开展党的建设持怀疑、不屑的态度，不懂网，不学网，不用网；有些领导干部对一些网络信息动辄采取“躲、堵、压”的做法，甚至对发帖者进行追踪报复，严重损害了党和政府的形象；还有些领导干部片面地认为网络不过是群众娱乐消遣的工具，而忽略了互联网正在对人们的世界观、价值观乃至生活方式产生越来越重要的影响，是我们党重要的思想文化宣传阵地。由此造成的后果是，对党建组织工作信息化的重要性看不准、看不透、看不远，分配到党建上的投入却相当有限，导致党建工作信息化受到一定限制。
（四）党建网站的实际功能发挥不足。近些年来，各地组织部门大都建立了党建网站，网民可以上网浏览党建信息，了解党务知识，阅读党建理论研究文章，进入论坛探讨有关党的建设问题。但与其他一些网站相比，党建网站的实际功能发挥尚不充分，突出表现在点击率还不高，对网民的吸引力还不强。从内容上看，大部分党建网站主要依附于平面媒体，把有关文字和图片简单发布，全面深入地发布评论、图片、视频、动画信息以及部门重要档案数据资料偏少；从栏目设计上看，偏重于宣传性，而轻视学习性与交互性，有形式意义，少实用价值；从管理上看，缺少懂党建的网络专业技术人员，对党建相关信息不能作出及时反应，网页

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