不忘初心牢记使命调研报告—×市全面从严治党在作风建设方面的具体要求和突破性措施（全文4939字）

不忘初心牢记使命调研报告－－－×市全面从严治党在作风建设方面的具体要求和突破性措施
　　　　党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，党员干部作风的好坏直接关系到党员干部在人民群众心目中的形象，直接影响到党的事业成败和国家的生死存亡。新形势下，如何按照全面从严治党要求，进一步改进完善加强党员干部作风建设的突破性措施，是当前组织工作面临的重要课题。近期，中共×市委组织部成立专项课题组，围绕“加强×市党员干部作风建设”这一课题，选取×个区县（市）1800名党员干部群众开展了问卷调查，对如何加强党员干部作风建设进行了广泛深入的调查研究，对全面从严治党在作风建设方面的具体要求和突破性措施进行了初步探索。
　　　　一、在全面从严治党形势下，加强和改进党员干部作风的重要意义全面加强党员干部作风建设是新时期党要管党、从严治党的重要任务，夯实党的执政基础和执政地位，全面推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。
　　　　（一）加强作风建设是我党长期坚持的一大优良传统和重要政治优势。回顾建党历程，党和国家之所以能战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，最大的法宝就是始终把作风建设摆在至关重要的位置。毛泽东同志在《整顿党的作风》一文中，开宗明义地指出要整顿党的学风、党风、文风。邓小平同志在中共十届三中全会上强调，“要搞好我们的党风、军风、民风，关键是要搞好党风”。总书记同志从战略高度阐述作风建设问题，反复强调，“工作作风上的问题绝对不是小事。”作风建设的持续加强进一步增强了党的活力、巩固了党的团结，赢得了广大人民群众的衷心拥护和爱戴。
　　　　（二）加强作风建设是全面建成小康社会、全面振兴发展的必然要求。当前，我国正处在全面建设小康社会的决胜阶段，加快推进社会主义现代化的关键时期，我们党面临的形势越来越严峻，党要管党的任务比以往任何时候都更为繁重，管好干部的要求也比以往任何时候都更为紧迫。为此，必须把加强党员干部作风建设摆到提高党的执政能力和保持党的纯洁性的重要位置上，不断加强作风建设，切实提升执行力，以良好的作风保障推动经济社会持续健康发展。
　　　　（三）加强作风建设是落实党要管党、全面从严治党的迫切需要。党的十八大以来，我们党在作风建设方面作出了不懈努力，取得了显著成绩。但是党员干部不良作风问题依然存在，甚至有干部因作风问题而落马，其中一个重要原因就是作风建设失之于宽、失之于软。为此，必须坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，真正把党员干部作风建设作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到从严治党的全过程，切实解决一些党员干部作风方面的突出问题，打造风清气正的良好局面。
　　　　二、全面从严治党形势下，×市加强党员干部作风建设的主要做法及存在的突出问题
　　　　×市高度重视党员干部的作风建设，特别是十八大以来，认真贯彻落实上级有关要求，多措并举，持续发力，构建作风建设新常态，汇聚了推动全市振兴发展的强大正能量。调研中，认为当前×市党员干部作风总体状况是“好”和“较好”的分别占到61.4和33。特别是201×年以来，×市大力开展作风整顿活动，深入落实全面从严治党要求，结合“两学一做”学习教育，以转作风为主线，以改观念、改作为、改形象为目标，深入查找问题，从严较真整改，完善长效机制，重点解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，引导广大党员干部把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全市上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。调研中，认为×市作风整顿活动开展以来，党员干部作风“有明显改进”和“有所改进”的分别占到70.6和25.6。可以说，×市大部分党员干部能够做到严于律己、作风端正，赢得了人民群众的信任和支持。但是仍然有部分党员干部在作风方面还存在一些问题，突出表现在五个方面。
　　　　一是思想僵化、因循守旧。调研中，认为“思想僵化、因循守旧”是×市党员干部作风方面最突出问题的占×。有的学习意识淡薄，对新形势新问题不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思想认识和政策理论水平跟不上趟；有的思维方式守旧，改革创新精神不足；有的市场观念落后，不善于用市场经济方法研究、分析和解决问题，缺乏远见，习惯等靠要。
　　　　二是粗枝大叶、标准不高。有的工作漂浮、坐而论道，不调查研究，不科学研判，缺乏务实精神；有的做事不严谨、不细致，缺乏精细化工作态度和“工匠精神”，调研中，×的被调查者认为这一点是所在地区、部门（单位）党员干部在工作作风方面存在的最突出问题；有的工作标准低、要求松，缺乏争先创优精神。
　　　　三是效率低下、工作不落实。有的干事激情不高，业务能力不强，不催不动、进展缓慢；有的责任不明晰、流程不优化、衔接不顺畅，工作环节交叉，行政效能低下；有的服务意识淡薄，对基层和群众反映的信访问题和合理诉求漠视躲避、久拖不决；有的慵懒散拖，互相推诿扯皮；有的文山会海问题突出，不习惯深入基层解决实际问题。
　　　　四是担当精神不足、不负责不碰硬。有的遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报；有的责任心不强，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”；有的全局观念淡薄，新官不理旧账，本位主义过重。调研中，认为所在地区、部门（单位）党员干部干事创业的精神状态“一般”和“差”的分别占到20.1和14.9。
　　　　五是不讲规矩、纪律松弛。有的贯彻执行上级重大决策部署不力，不讲诚信，随意许愿；有的落实中央八项规定、省委九项规定、市委十条实施意见不彻底；有的法治观念淡薄，职业道德缺失；有的存在自由主义思想，对上级政策当面不说、背后乱说，随意点评、乱发牢骚，道听途说、发布小道消息，散布不实之辞。调研中，认为所在地区、部门（单位）党员干部的纪律意识“一般”和“差”分别占到32.6和9.7。
　　　　三、党员干部作风建设存在问题的原因分析出现这些问题，既有主观因素，也有客观因素。
　　　　（一）主观因素
一是理想信念动摇。有的党员干部在党性问题上立场不坚定，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，在大是大非面前旗帜不鲜明，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力，特别是社会转型带来的多

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