开展形式主义官僚主义专项整治工作实施方案（全文9838字）

根据分局下发的相关通知内容，对照方案中涉及本大队的相关问题，大队加强作风建设，紧盯形式主义、官僚主义突出问题，聚焦“懒官、庸官、乖官、巧官”问题官员，通过集中深入整治形式主义、官僚主义具体问题，从基层开始推动解决“四官”等深层次问题，具体工作方案如下：
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和关于进一步纠正“四风”，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话和考察XXX重要讲话精神，教育引导广大民警牢固树立大局观念、政治观念、责任观念、团结观念、群众观念、自律观念。以践行以人民为中心的执法理念为核心，坚持全面查摆、自查自纠、立整立改，全力推进我大队工作再上新台阶。
总体目标：通过此次集中整治活动，切实查问题、进一步增强民警整治意识、大局意识、责任意识、法治意识和依法履职能力，把“两个维护”作为首要政治任务，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，聚焦损害事业发展的“懒官、庸官、乖官、巧官”等“四官”问题，严查影响党的方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，严查群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。进一步提升执法队伍专业化、执法行为标准化，党内生活纪律化。
二、组织领导
为加强集中整治活动的组织领导，大队成立执法突出问题集中整治活动领导小组：组长为王素敏，副组长为王为一，大队其他民警及工作人员为组员。整治对象为大队全体民警、文职辅警，特别是领导干部。
三、整改重点内容
(一)窗口服务执法专项整治
1.围绕窗口服务和民警存在的冷硬横推、工作拖拉、效率低下、吃拿卡要等问题。
2.漠视群众利益和疾苦，对群众信访举报无动于衷、消极应对，对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特权、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。
3.工作不积极，办事拖拉。
4.不思进取、安于现状，“混”字当头、得过且过，“当一天和尚撞一天钟”;遇事等待观望、推诿扯皮，议而不定、决而不行;对所在单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治。
(二)在贯彻落实党的路线方针政策和分局决策部署方面
1.空喊口号，表态多调门高、行动少落实差;思想懒惰、精神萎靡，对分局精神学习不深不细，对新部署新要求不研究不掌握，对自己分管或负责的工作“心中无数”，热衷于作秀造势。
2.对分局安排部署贯彻不及时、落实打折扣，做选择、搞变通，说一套做一套;能力不强、本领欠缺，“自命不凡”又毫无建树，把“不会干”“干不了”“不好干”当成完不成任务的“正当理由”;自己不想干、不能干、不会干，还“瞪大眼睛挑别人毛病”。
3.缺乏正确的政绩观，惯于搞“选择性”作为，见到荣誉利益就上，遇到矛盾困难就躲，什么对自己有利就干什么;处事圆滑，看人下菜碟，善于揣摩领导意图，投其所好、见风使舵;只注重留痕、不注重实效，靠编数据、做假账出政绩;为求政绩、求升迁，急功近利、脱离实际，搞“政绩工程”“形象工程”。
4.对分局监督检查整改落实敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了。
(三)聚焦“四官”问题官员，重点整治：
1.严肃整治“懒官”问题。重点整治履职不主动、工作不积极，懒政怠政;工作得过且过，不求有功但求无过，严重缺乏责任意识的行为。
2.严肃整治“庸官”问题。重点整治自身能力不足、又不进行学习提升，工作浑浑噩噩;拒绝采纳合理意见，决策不切实际，专横跋扈，武断专行，小事不想做、大事干不了的行为。
3.严肃整治“乖官”问题。重点整治贯彻分局决策部署照搬照抄，工作中一味上行下效，严重缺乏创新精神;热衷“好人”主义，对下对上无原则的“一团和气”，遇到问题总想着大事化小，小事化了的行为。
4.严肃整治“巧官”问题。重点整治名利思想严重，唯利是图，好大喜功，数据造假，工作投机取巧;处事圆滑，看人下菜碟，对下颐指气使，对上奴颜婢膝的行为。
(四)在党内政治生活方面，重点整治：
1.党内政治生活制度落实不严，学习教育、民主生活、“三会一课”造假，警示教育过程化，敷衍了事、应付检查;批评与自我批评流于形式，讲成绩多、批评意见少，谈表象问题多、挖思想根源少，党内政治生活原则性、战斗性不强。
2.推动全面从严治党责任落实不深入，党建工作与业务工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显，管党治党压力传导不到位。
3.推动基层党组织建设不扎实，解决基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题措施不到位，对软弱涣散党组织整顿不及时，党员先锋模范作用发挥不充分。
(四)在学风会风文风及检查调研方面，重点整治：
1.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实际;对中央重大决策学习不认真、不全面，领会不深入、不透彻、不扎实;
2.会风不实，开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会，同一事项重复、过度开会。
3.在接受分局监督检查中，应付检查、弄虚作假，补文件、编记录、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装、掩盖不实的工作;工作未结束，就急于组织材料，闭门造车，进行美化，总结成绩，推广经验。
五、工作要求
以此次整治活动为契机，进一步加强中管服务水平，完善党建工作，加强基础防范，切实夯实基层基础工作。
(一)中管服务精细化。杜绝各类冷硬横推、工作拖拉、效率低下、吃拿卡要等问题，严格执行相关纪律条例，坚持“六无”方针：办事环节无延误， 申请材料无积压， 服务群众无距离， 工作质量无差错， 规范执法无投诉， 沟通咨询无障碍。扎实推进窗口服务活动的开展，创新窗口管理，探索服务新理念，提升窗口服务质量，更好的为碾区群众服务。
(二)党内政治生活严肃化。
完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、警示教育、党性定期分析、民主评议等制度，确保党内政治生活健康开展。同时，要完善党员民主权利保障制度，健全党务公开和情况通报制度，充分发挥党员在党内政治生活中的主体作用。同时，增强制度的执行力。制度的生命力在于执行，要严格按照党章和党内政治生活的若干准则等制度规范中关于党内政治生活的有关规定和纪律要求来执行，切实增强党内政治生活制度的执行力，绝不允许搞变通、做选择。
(三)基层党建规范化
强化基层党员干部的理论学习，采取集中学习及自我学等方式组织党员认真学习党的基本路线、方针、政策;深化对《党章》的学习，强化对社会荣辱观、社会主义法治理念等理论知识的教育，不断提高党员的思想政治觉悟和理论水平，为开展党建工作奠定坚实的思想基础。强化基层党组织的执行力，坚持落实党建工作执行制度，确保在执行中达到“严、深、细、实”的工作标准。定期开展批评与自我批评，做好会议记录，严禁出现组织生活走过场。
为认真贯彻落实《省纪委关于印发资料的通知》精神，现结合我局实际，就开展形式主义、官僚主义专项整治和不担当不作为回头看工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的指示精神，严格按照中央八项规定及其实施细则和省委省政府34条实施细则及省局党组要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化政治自觉，强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，巩固和深化作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态，为全面推进质量强省战略提供坚强的纪律保证。
二、工作目标
通过动员部署、自查自纠、检查整改落实、专项整治、日常监督、建章立制、形成常态等形式，发现、纠正和查处形式主义、官僚主义问题，通报曝光典型案例，开展典型案件警示教育，确保形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题得到有效解决。
三、工作原则
坚持党组领导、分级负责原则。坚持在省局党组的统一领导下，局机关纪委组织协调，各单位各负其责，一级抓一级，层层抓落实，重点抓部署、抓自查、抓整改，落实责任分工，细化目标任务，形成专项整治的工作合力。各纪检组织要紧盯具体问题，回应群众关切，抓好工作落实。各职能部门要强化监管、落实责任，形成整体联动的工作格局。
坚持突出重点、统筹推进原则。紧紧围绕省局党组的工作安排，认真对照形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题的具体表现，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位。聚焦重点领域和关键环节，主动发现问题，集中整治，既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进。
坚持常抓不懈、建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题常抓不懈，要注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为管理制度，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制。
四、重点整治的问题
形式主义方面
1.学习方面
一些干部理论武装不足，政治素质有欠缺;有的学习教育走形式，甚至弄虚作假;学习上存在理论联系实际、指导实践相脱节的问题。
2.文风会风方面
存在以文件落实文件的现象，工作敷衍应付;精简会议不到位，会议过多的问题仍然存在;为了应付检查考核，存在美化材料、东拼西凑的问题。
3.工作落实方面
对贯彻落实中央和省委决策部署存在表态多调门高，行动少落实差，重安排部署、轻监督落实的现象;对待上级部署要求，存在责任不落实、工作不到位等问题;有单位制度执行不严，存在宽松软现象;有单位搞面子工程，不考虑客观实际;各类检查考核太多，导致基层疲于应付;上级不顾实际，下级应付差事，官僚主义催生形式主义。
官僚主义方面
1.调查研究方面
调查研究被安排，走过场;存着盆景式调研;调研成果用于指导实践的效果不明显。
2.工作落实方面
管党治党主体责任缺失;不愿管、不敢管，敷衍赛责、推诿扯皮;重大事项不经集体研究决定，擅自做决策。
3.服务群众方面
服务型政府建设与

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