一、今年以来水利工作的进展情况
（一）各级党政领导高度重视水利工作
（二）项目建设总体进展有序
（三）河长制得到进一步推行
（四）防汛防台夺取阶段胜利
（五）水利改革持续深化推进
（六）党的建设落深落细落实
二、下半年工作的总体要求
（一）以习近平总书记治水重要思想为指引
（二）以河（湖）长制为重点
（三）以“不死人、少损失”为目标
（四）以督导稽察为抓手
（五）以“八个坚定不移”为要领
赖军
同志们：
今天，我们在这里召开2018年全省水利工作半年推进视频会，主要是回顾上半年、部署下半年全省水利工作，进一步加快水利项目建设进度，落实河长制四个专项行动，推动全省水利系统各级党组织落实全面从严治党责任。刚才，汀萌、宝华和厉云等同志通报了有关情况，总体上进展比较顺利。借此机会，我就相关工作谈两点意见。
一、今年以来水利工作的进展情况
（一）各级党政领导高度重视水利工作
省委、省政府高度重视水利工作，于伟国书记、唐登杰省长亲自谋划水利改革发展，亲自挂帅“总河长”，亲自督导防汛抗灾。我厅认真落实省委、省政府的部署，协调省直有关部门，尽心尽力帮助基层解决实际问题。全省各地把水利作为重点工作，党政主要领导作部署、提要求，协调推进水利各项工作，特别是担任“双河长”，深入推进河长制工作。在各地党政主要领导的精心策划和大力推动下，一批重大治水工程项目特别是福州水系治理、南平“水美城市”、漳州“五湖四海”、莆田“荔林水乡”等生态综合治理项目取得进展，受到广大群众的认可。由于各级党委、政府高度重视、齐抓共管，水利系统及相关部门协调配合，促进形成了我省水利改革发展的良好格局。
（二）项目建设总体进展有序
上半年，全省共完成水利投资237.63亿元，占年计划的59.4%，超过序时进度。蓄引调水、安全生态水系、水土流失综合治理、县级以上城区防洪治涝、农村饮水安全巩固提升等五个省政府投资工程包，水土流失综合治理、安全生态水系等两个为民办实事项目，总体进展顺利。中央水利投资完成率49.2%，略高于全国平均水平。国家172重大项目、我省单项投资最大（128亿元）的泉州白濑水利枢纽工程顺利开工。
（三）河长制得到进一步推行
双河长模式在省市县乡四级得到全面推行，河长制架构日趋完善。全省会议、三大流域现场会全面部署各项工作，分区域分流域下达了534项任务清单和324项问题清单，目标很明确，就是要恢复河湖生态健康。各级河长办敢于碰硬，抽查督查、通报约谈、效能告诫、诫勉教育全面跟进，权威初步树立，统筹协调功能得到有效发挥。全省集中力量开展四个专项整治，全面消灭劣V类和黑臭水体、全面落实水电站生态下泄流量、全面整治入河排污口、全面开展清河行动等有序开展，整治成效逐步显现。我省河长制的相关做法走在全国前列，相关经验得到推广。
（四）防汛防台夺取阶段胜利
我们在全面备汛的基础上，落实了“三个全覆盖”。一是重点灾害应急应对演练全覆盖，101个市、县（区）开展了城区防涝抢险演练，11029个行政村、24.85万人开展了危险区群众转移演练；二是各级干部防汛专题培训全覆盖，累计开办防汛培训93场次，各级党政主官、指挥长、责任人和村居主干等2.05万人参训；三是水库安全度汛综合督导全覆盖，3658座水库全部落实了行政、技术、巡查等3类责任人和监测预报、调度计划、抢险预案等3项基础工作。灾害面前，全省党政军民的合力防抗，有效防灾减灾，取得阶段性胜利。特别是防抗第8号超强台风“玛莉亚”正面登陆取得“无重大灾损、无人员伤亡”的成效，受到国家防总、水利部和省委、省政府的充分肯定。
（五）水利改革持续深化推进
一是综合治水试验继续推进，形成了一批可复制、可推广的治水模式与经验，第一批永春、沙县、漳平、荔城等4个试验县都在综合治水体制机制改革上进行了有益的探索，特别是沙县依托森林公安队伍成立的生态综合执法局运行半年来，社会效果和各界反响良好。二是重点领域改革有序推进，水利建设管理逐步加强，《进一步提升水利工程建设管理水平的若干意见》已报省政府，争取由省政府办公厅印发实施；城乡供水一体化方案经过多轮研究，计划在莆田进行试点，希望为下一步的全省推广提供实践参考。三是堤防保险工作全面铺开，3300公里堤防纳入保险范围，因第8号台风“玛莉亚”受灾严重的福鼎市、霞浦县共获理赔600多万元，现已收到保险公司预付的各100万元理赔款，堤防应急修复资金得到保障。
（六）党的建设落深落细落实
全省水利系统掀起了理论学习和贯彻实践的热潮，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入心入脑，指引我们科学推进水利改革发展。省委“八个坚定不移”要求、支部“七项基本工作法”落到实处，党内政治生活得到进一步规范，改进作风在实践中落细落小，“两个责任”不断压紧压实。我们还出台了《关于进一步深化落实中央八项规定精神的通知》，启用了全省水利项目资金监管平台，进一步完善了水利建设市场主体评价体系，努力打通水利行业全面从严治党的“最后一公里”。
7月上中旬，厅领导带队分八个组奔赴各地对半年工作进展情况进行了交叉考评。从总体情况看，各地组织有序，推进有力，成效明显。但还要清醒地看到工作中存在的不足和问题。在管理方面，部分小型水库存在安全隐患，运行管理经费不落实，管理工作不到位，个别水库除险加固后未进行蓄水验收；河长电话无人接听、河岸存在垃圾、未设立河长公示牌、水体感官差等现象仍然存在。在建设方面，不同县区之间、不同类别之间、不同项目之间的进展不平衡，个别市县、个别项目进度严重滞后。在党建方面，党内政治生活有待再规范，支部标准化建设有待再加强；中央八项规定精神有待更严格落实，公务接待不够规范、违规发放津补贴等现象还偶有发生。这些问题都不容忽视，希望大家在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。
