1、搞好规划政策设计是乡村振兴的大前提
一、深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动
二、认真贯彻全国、全省政协党建工作座谈会精神
三、切实抓好当前几项重点工作
在市政协八届九次常委会议结束时的
讲话
各位常委、同志们：
市政协八届第九次常委会议，传达学习了全国政协系统党的建设工作座谈会、全省政协系统加强新时代政协党的建设工作座谈会精神和市委常委会第64次会议有关精神，邀请中央党校石霞教授作了专题讲座，组织常委视察了盐都区乡村振兴工作，协商讨论了“实施乡村振兴战略”议政调研报告，顾云岭副市长到会听取委员议政发言并讲话。会议圆满完成了既定议程。
实施乡村振兴战略，是党的十九大提出的重大战略任务，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大战略决策，是新时代“三农”工作的总抓手。这次市政协常委会围绕“实施乡村振兴战略”开展专题协商，是全市政协系统认真落实习近平总书记关于“三农”工作重要思想的具体措施，是践行以人民为中心发展思想、助推市委市政府决策部署顺利实施的具体行动，也是我们2018年度协商计划确定的重要议政活动。几个月来，各位主席、常委、委员和住盐省政协委员、市各民主党派、工商联、有关人民团体、各界别、各县（市、区）政协，广泛参与，深入调研；市直有关部门积极支持、密切配合。在大家的共同努力下，形成了提交今天会议协商讨论的调研报告，会议还收到调研建议和论文87篇，其中印发41篇，这些意见建议从农业产业转型、城乡融合、精准脱贫、农村住房集中改造、宜居乡村建设、乡风文明打造等方面提出了具有建设性和可行性的意见建议，既体现了与会同志心系全局、履职为民的责任感，也反映出在座各位的履职能力和水平。
9月21日下午，中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习，习近平总书记又一次对实施乡村振兴战略提出了新的要求。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，充分认识实施乡村振兴战略的重大意义和任务要求，紧密结合盐城乡村实际，认真研究思考，紧扣盐城怎么振兴等关键问题，采取切实有效措施，推进我市乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。市委市政府高度重视乡村振兴工作，市委常委会、市政府常务会先后3次专题研究乡村振兴实施方案，在深入调研和充分征求意见的基础上，以市委、市政府名义出台了《乡村振兴战略行动方案》《乡村振兴战略重点工作目标任务分解》等文件。省委省政府农村工作会议后，5月11日，市委市政府召开了高规格的全市农村工作会议，对全市实施乡村振兴工作进行全面动员部署。各相关部门聚焦关键环节，组织实施乡村振兴“十大工程”，突出产业兴旺和生态宜居两大重点，加大推进的力度。应该说，我市的乡村振兴工作已经有了一个好的基础。但是，我们也要看到，我市实施乡村振兴战略还存在一些短板和不足，比如，有规划上的问题，有人才的问题，有财力的问题，有制度的问题，等等。市委市政府关于乡村振兴的目标、任务、思路、举措已经明确，下一步，关键是全市上下统一思想、埋头苦干抓落实。今天，市政协进行常委会专题协商议政，就是为了推动我市乡村振兴战略任务的有效实施。刚才，大家提出很多好的意见和建议，顾市长也对大家的建议给予了肯定。结合今天常委会专题协商议政的建议，在认清意义、提高认识的基础上实施乡村振兴战略，当前应重点把握以下四点：
1、搞好规划政策设计是乡村振兴的大前提。乡村振兴综合性强、涉及面广，需要谋定而后动。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合盐城市情实际和高质量发展走在苏北苏中前列的目标，做好总体规划，绘好施工图，制定任务书，明确时间表，同时，坚持分类指导、分步实施、试点先行。加快建立乡村振兴指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价考核体系。2、明确农业战略产业是乡村振兴的大方略。产业是重点，产业是关键，选择好的产业，需要我们认真考虑。比如，如何围绕“两海两绿”发展路径，尤其是打造“一区三基地”选择产业；如何围绕发挥我市生态优势，发展生态旅游、乡村旅游选择产业；如何围绕精准脱贫选择产业等。3、深化农业供给侧结构性改革是乡村振兴的大路径。通过农业供给侧结构性改革，加快培育我市农业农村发展新动能，走出一条农业规模化、市场化、产业化的新路子。比如，针对农产品附加值不高的问题，加快实施“接二连三”战略，拉长产业链条、提升综合效益；大力实施品牌战略，打造地标农产品优势品牌；运用大数据、物联网等改造传统农业，提升农业创新力、竞争力和全要素生产率。4、真正让农民唱主角是乡村振兴的大逻辑。我们要清醒地认识到，乡村振兴为了谁，乡村振兴依靠谁？如果农民缺席、失语，乡村振兴的成效就会打折扣。乡村振兴的思路要从农民中收集，方案要经农民认可，工作要请农民参与。总之，要让农民当主角，成为物质文明的创造者、精神文明的践行者、生态文明的构建者、社会文明的参与者。
会后，调研组的同志要认真吸纳大家所提意见建议，修改完善调研报告，形成建议案报市委市政府决策参考。全市各级政协组织和广大政协委员，要充分发挥“人才库”“热点”作用， 在建言献策上持续发力，在凝心聚力上持续发力，在履职为民上持续发力，多提针对性和操作性强的好意见建议，在助力实施乡村振兴战略中贡献智慧和力量。
下面，我根据市政协八届第二十一次主席会议研究的精神，就做
