一、提高政治站位
二、突出工作重点
三、压紧压实责任
在全区国有“三资”清查盘活工作部署会暨业务培训会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区国有“三资”清查盘活工作部署会暨业务培训会,主要任务是深入贯彻落实省委、市委关于盘活存量资产、发展壮大国有经济的系列决策部署,全面启动和部署我区国有“三资”清查盘活工作,统一思想、明确任务、压实责任,动员全区上下以决战决胜的姿态,坚决打赢这场事关XX长远发展的攻坚战。
刚才,会议已经对具体工作方案进行了布置,稍后还将进行专题业务培训。希望大家认真听、仔细记,准确领会会议精神和工作要求。下面,我再强调四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识清查盘活工作的极端重要性与现实紧迫性
国有“三资”,即行政事业性国有资产、企业性国有资产和国有资源,是全体XX人民共同的宝贵财富,是我们推动高质量发展的“家底”和重要物质基础。开展此次全区范围的国有“三资”清查盘活工作,不是一项常规性的业务工作,而是一项必须从讲政治的高度来审视和推进的重大政治任务。这既是一场必须打赢的硬仗,也是检验我们各级干部能力作风的经验交流。全区各级各部门必须认清形势、直面问题,充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
第一,这是落实上级部署、扛起发展责任的必然要求。盘活存量资产、扩大有效投资,是中央和省委、市委着眼于经济发展新常态作出的重大战略决策。省、市多次召开专题会议,出台系列文件,要求各地把盘活国有存量资产作为化解风险、稳定增长、推动转型的重要抓手。我们必须不折不扣地贯彻执行,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,以实际行动展现我们的政治担当和发展担当。起底“三资”存量,就是为了摸清我们手中到底有多少牌可打,有多少潜力可挖,这是我们科学决策、精准施策的基础,也是我们向上争取支持、向外寻求合作的底气。
第二,这是破解收支矛盾、保障重点工作的现实需要。当前,我们正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期,经济下行压力依然存在,财政收支平衡面临严峻挑战。一方面,教育、医疗、民生保障等领域的刚性支出持续增长;另一方面,重大项目建设、产业转型升级、城市功能完善都需要大量的资金投入。钱从哪里来?我们不能只把眼睛盯着上级转移支付和有限的财政收入,更要学会向存量要效益、向管理要空间。我们必须清醒地看到,全区范围内还存在大量闲置、低效甚至沉睡的国有资产。这些资产如果不能得到有效盘活,就是资源的巨大浪费。回顾过去,我们在资产盘活方面已经进行了有益探索并取得了初步成效。例如在2023年,我们通过整合全区停车位、河道采砂经营权等资源,就成功实现了超过14亿元的盘活收入,这为我们应对财政压力、保障重点支出提供了有力支持。实践证明,盘活“三资”是破解当前财政困境、保障区域发展的“公开讲话”,我们必须紧紧抓住,用足用好。
第三,这是壮大国企实力、提升造血能力的关键抓手。区属国有企业是推动我区经济社会发展的重要骨干力量。但长期以来,部分国企存在着资产规模不大、主业不突出、市场化经营能力不强等问题。究其原因,很大程度上在于优质资产没有充分向国企集中,国企手中缺乏能够产生稳定现金流的核心资产。这次清查盘活,就是要将分散在各单位、各领域的优质经营性资产,通过合法合规的程序,批量注入到国企,特别是我们重点发展的XX城发集团等平台公司。我们曾在2023年将区国资办集中管理的98宗经营性资产划转至XX城发集团,有效做大了企业资产规模和现金流。我们要以此次清查为契机,进一步推动国企“资产扩容、质量提升、能力增强”,让国企真正强起来、活起来,从主要依赖政府投入的“输血”模式,转变为具备自我发展能力的“造血”模式,在市场竞争中发展壮大,更好地服务全区发展大局。
第四,这是规范资产管理、防范廉政风险的治本之策。国有资产管理链条长、环节多,如果底数不清、权责不明、监管不力,就容易成为滋生腐败的温床,导致国有资产流失。一些资产长期闲置失管,一些资产被无偿占用,一些资产出租、处置过程不透明、不规范,这些问题不仅造成了经济损失,更损害了党和政府的形象。开展全面清查,就是要对全区所有国有资产进行一次彻底的“体检”,查清每一笔资产的来龙去脉和现状,建立一本明明白白的“总账”。在此基础上,通过建章立制、堵塞漏洞,加快构建全流程、全生命周期的国有资产监管体系,从源头上铲
