一、总结经验
（一）强有力的行政推动
（二）党员、干部率先垂范
（三）农机手实行秸秆粉碎全量还田
（四）种粮大户、科技示范户推广农作物免耕直播等新技术
（五）严格的奖惩措施
二、明确目标
（一）全面做好宣传发动
（二）强化禁烧工作运行体制
（三）完善禁烧工作运行机制
（四）强力推进秸秆综合利用
（五）加大巡查执法查处力度
在全镇秋季秸秆综合利用与禁烧工作动员会上的讲话
鲍耿磊
今年“三秋”大忙季节已经来临，秸秆禁烧攻坚战已拉开序幕，禁烧工作全面展开。今天，我们召开专门会议，安排部署秋季秸秆综合利用与禁烧工作，动员全镇广大党员干部统一思想，提高认识，总结经验，提振信心，进一步增强目标意识、任务意识和责任意识，全力以赴地做好今年秋季秸秆综合利用与禁烧工作。下面，我讲几点意见：
一、总结经验，提振信心，进一步增强做好禁烧工作的紧迫感和使命感
秸秆禁烧工作是环保工作的一项重要指标，是一项季节性很强的工作，也是我镇阶段性重点工作，更是一项政治性任务。今年午季，我镇将禁烧工作放在讲政治的高度，立足于“早”、立足于“实”，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与日常巡查相结合、行政推动与技术引导相结合，严格奖惩与政策引导相结合。全镇上下齐心协力，形成干部带头、全员参与的工作局面，保证了全面禁烧目标的实现。全镇午季作物面积9.6万亩，落实秸秆全量还田 7.5万亩，免耕直播面积6.6万亩，秸秆还田量9500吨。秸秆堆场建设14个，收储秸秆 958吨。从中，我们总结出一些工作经验和体会：
（一）强有力的行政推动，起到了决定性作用。镇成立了秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，统一组织领导、部署指挥全镇禁烧工作；落实领导干部禁烧工作联系点制度；强化“镇主导、片负责、村为主、组包户、户联防”机制，做好引导和管控工作；抽调公安、司法人员组建2个现场执法组，昼夜巡查巡防，发挥震慑作用；成立1个巡查检查组和4个应急处置队，负责全镇范围督查检查以及处置相关急、难、险、重任务。同时，加强法律、法规和政策宣传造势，形成浓厚的禁烧氛围。
（二）党员、干部率先垂范，起到了根本性作用。在禁烧工作中，广大党员、村民代表和镇、村、组三级干部深入一线宣传动员、巡查监管、全面防控，带头并带领亲属和左邻右舍做到禁烧，既发挥了党员干部在禁烧工作中的中坚作用，又起到了很好的引领作用。尤其是实施“耳目工程”，从每个村民组中选配一名村民组长（或党员代表、群众代表）作为禁烧信息员，明确工作职责和奖罚措施，予以每人补贴500元，编织了一张全覆盖的信息网，为全镇禁烧工作发挥了基础性作用。
（三）农机手实行秸秆粉碎全量还田，起到了关键性作用。在今年午季禁烧工作中，我们紧紧扭住农机这个“牛鼻子”，禁烧工作启动前，组织召开全镇农机手参加的部署安排会议，要求推进农机改良，推广低茬收割、秸秆粉碎全量还田；禁烧工作期间，组织镇村干部对作业农机实行现场实地调查，对不符合作业要求的，下发整改通知书，责令限期整改到位；禁烧工作后，对全镇收割机安装粉碎装置并实行秸秆粉碎还田的，由其个人申报，村级初核，镇级审批，予以适当补贴。以此，从源头上控制秸秆的产生，减少隐患。
（四）种粮大户、科技示范户推广农作物免耕直播等新技术，起到了影响性作用。注重引导、支持他们在试点示范的基础上，进一步规范推广免耕直播，组织他们现身说法关于农作物免耕直播的科学性、可行性和实效性，影响并有效带动广大群众开展农作物免耕直播或在水源条件较好地村组，采取低茬收割、埋草沤制、腐熟还田等，有效缓解了禁烧压力。
（五）严格的奖惩措施，起到了保障性作用。针对镇村干部制定了相应的经济处罚与组织处理措施，实施保证金制度等。同时，依法严惩“第一把火”。严格的奖惩办法，保证了禁烧工作的顺利开展。
在总结经验和成绩的同时，我们应该清醒地看到，秸秆综合利用与禁烧工作还面临很多困难和问题。一是秸秆产量大，消化渠道有限。我镇是一个农业大镇，全镇种植水稻83781亩、棉花5257亩、玉米3922亩，估计将产生秸秆5万吨以上，而目前农村的能源结构、养殖结构明显变化，秸秆粉碎还田等综合利用技术尚未被群众广泛接受和利用，禁烧压力十分巨大。二是群众环保意识差，自我意识、本位意识浓。部分群众尤其中老年群众和尖头户、滑头户、硬头户环保意识不强，对焚烧秸秆的危害性认识不足，禁烧法律、法规和政策规定执行不严，思想上仍存在抵触情绪，甚至以身试法。三是农
