一、关于问责重点问题决定任务
（一）党委主体责任问责重点：
1、违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的
2、对上级党委和纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项
3、本地本单位发生腐败窝案、串案
4、本地本单位“四风”问题突出
5、未切实落实“五个不直接分管”等权力内控制度
6、领导班子成员对可能发生利益冲突的事项
7、对本地本单位发生严重违纪违法的行为放任、纵容、包庇
8、对领导班子成员或者直接管辖的下属疏于监督管理
9、对群众反映强烈的党风政风方面重大信访和舆情没有亲自过问、批示、审定
10、违反规定选拔任用干部
11、本地本单位党风廉政制度建设存在明显漏洞
12、对上级、市委决定的纪律检查体制改革任务、推进纪委“三转”重大决策、纪委办案等不支持或消极应付
（二）纪委监督责任问责重点：
1、对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的情况
2、对同级党委（党组）领导班子及其成员履行职责、行使权力情况怠于监督
3、本地本部门发生重大腐败窝串案
4、查办腐败案件中落实“一案双查”制度不到位
5、违反办案纪律
6、对落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题敷衍塞责、查处不力
7、对纪检信访、反腐舆情、96150反映的党风廉政问题等应对、办理不力
8、本地本单位行政不作为、乱作为、不正确履职导致行政诉讼败诉或造成其他不良影响的
9、对上级党委和纪委交办的党风廉政建设责任范围内的重大事项、任务
10、未有效落实纪委“三转”
二、关于问责原则
在全市推动党风廉政建设“两个责任”落实专题会议上的讲话
楼国康
听了中纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案件的通报，我想，大家一定深刻地理解，为什么市委要召开这个会议。就在一个多月前的市纪委全会上，李一飞书记关于落实党风廉政建设“两个责任”的反复强调音犹在耳，今天市委又专门召开推进“两个责任”落实的专题工作会议，李一飞书记又将代表市委作专题重要讲话。为什么？就是因为通报让我们每一位同志都进一步感受到中央对推进党风廉政建设的极端重视，感受到中央纪委坚决落实两个责任的坚定决心；感受到我们思想认识、工作落实、纪律执行与中央要求存在的差距；感受到责任追究年给我们在座每一位领导同志带来的强烈压力。八个典型通报，使曾经模糊不清的“两个责任”一下子变得清晰明了，使原以为离我们很远的“被问责”一下子变得那么具体贴近。无论是为了党的事业、义乌的发展，还是为了个人工作、家庭平安，对“两个责任”我们必须警醒起来，毫不含糊、毫不懈怠把责任记在心里、抓在手中，落实在工作上。关于“两个责任”具体内容、工作要求、追责情形，市委新近下发的《工作细则》都已有明确规定，请大家务必组织好本单位、镇街的学习，特别是执行落实。待会李书记还将全面就落实两个责任作重要讲话。下面我结合义乌党风廉政建设实际，主要就“问责”原则、方法谈些想法。
一、关于问责重点问题决定任务。当前我市落实党风廉政建设“两个责任”工作中的突出问题，就是“问责”的重点。
（一）党委主体责任问责重点：
1、违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的。比如不恰当地评议党的路线、方针、政策，不认真地贯彻执行中央及上级党委的改革任务要求，最突出的表现就是对中央和上级党委文件要求选择性执行。以单位利益、个人立场妄议中央改革精神，妄议市委、市政府和上级重大决策。
2、对上级党委和纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者应付办理的。
3、本地本单位发生腐败窝案、串案，或者在短时间内连续发生重大腐败案件的。主动查处或主动向市委、市纪委报告案件线索的除外。
4、本地本单位“四风”问题突出，连续发生严重违反廉洁从政、作风建设有关规定和损害群众利益的问题，以及在职责范围内明令禁止的不正之风未有效治理，造成不良影响的。
如96150重复投诉多次未得到合情合理合法处理的，责任单位必须有负责的说明。
5、未切实落实“五个不直接分管”等权力内控制度，对“三重一大”等重大事项未进行集体研究，或在集体研究中未正确履行职责的，以及重大决策、权力运行未落实痕迹管理的。
仇和等一个个被查处的曾经叱咤风云、光芒耀眼的明星官员，撇开官德官品，都是能人强人，都是会干事、敢干事之人，为何纷纷落马、下场凄惨，政治生命戛然而止，甚至身陷囹圄，最根本原因是自我膨胀，恃才傲物，无视法律纪律规矩。古人云：让名远害，归咎养德；总书记教诲“三严三实”；社会上讲“做事要高调、做人要低调”；西方谚语“上帝要让人灭亡，必先叫人疯狂”。有个别镇街部门主要领导班子同志，群众反映个性张扬、豪强霸道、搞一言堂的，要警醒起来。
6、领导班子成员对可能发生利益冲突的事项，应报告而未报告、应回避而未回避的，或者放纵其特定关系人利用自身职权和职务上影响从事经商、办企业等活动谋取私利的。
为防范利益冲突和社会道德质疑，要求党员干部在对待可能发生的利益冲突时，要以最高的行政伦理道德标准要求自己，也就是李一飞书记在纪委全会讲话中反复强调的，党员干部一定要从严要求约束自己，牢记“瓜田不纳履、李下不整冠”古训，像珍惜眼睛一样珍惜个人形象和声誉。
7、对本地本单位发生严重违纪
