一、充分肯定成绩
1、突出抓责任
2、注重抓管理
3、优先抓保障
4、从严抓队伍
二、坚持聚焦重点
1、健全项目管理平台
2、健全综合服务平台
3、健全智慧党建平台
三、做到统筹安排
1、引领发展大局
2、促进齐抓共管
3、联系服务群众
四、更加压实责任
1、树牢四个意识
2、从严督促指导
3、强化考核问责
蔡吉伟
同志们：
根据会议安排，我就全县基层党建工作讲四点意见：
一、充分肯定成绩
2016年，在县委坚强领导下，全县各级党组织抓实重点任务，基层党建工作推进有序、成效明显，我县在全市基层党建工作年度考核中位居前列。全县基层党建工作年度综合考核中，万庾镇、北景港镇、三封寺镇、章华镇、禹山镇、东山镇、注滋口镇等7个乡镇确定为“好”等次，县委办、交通运输局、住建局、教体局、林业局、法院、统计局、血地办、信访局、审计局、地税局、烟草局、工商联等13个县直部门确定为“好”等次。北景港镇、禹山镇、章华镇、操军镇、统计局、民政局、工商联、工业园在省委、市委基层党建工作考核检查中，较好地实现了“少扣分、打高分”的目标，为全市、全县党建工作作出了贡献，应予以充分肯定。借此机会，向全县基层党建工作中付出辛勤努力的各级党组织书记、党务工作者和广大党员干部表示衷心的感谢！成效主要体现在四个方面：
1、突出抓责任，大抓党建氛围基本形成。全县各级党组织坚持把基层党建工作作为首要任务和最大政绩，传导压实工作责任，大抓党建、争创先进的氛围已基本形成。将党建工作责任由书记领头主抓，分解延伸到全体党务人员和驻村办点干部，全面推广党员县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部联点指导村级党建工作系列制度，切实落实乡镇专职副书记、组织委员、组织干事和县直部门党务专干专职专责，形成了全员参与、人人有责的格局。党委（党组）定期召开党建工作专题会议，协调解决基层党建工作中存在的重点难点问题。建立了县直工作部门党组（党委）向县委报告工作和党建工作述评制度。组织开展“书记谈党建”活动，乡镇党委书记、县直部门单位党委（党组）书记、基层党组织书记分别结合单位实际作出党建公开承诺。按照“三个一律”规定，严格党建考核结果运用，共有3名乡镇党委书记、28名基层党组织书记取消评先评优资格。
2、注重抓管理，基础工作水平全面提升。坚持以抓项目建设的方法抓基层党建，形成了项目化推进、标准化操作、常态化督办、模块化考核、智能化管理的“五化”工作格局。制订基层党建项目化推进工作指南，研究确定项目任务清单，先后4次开展基层党建工作督查，2次组织召开全县基层党建工作现场推进会。建立了全县基层党建智慧管理平台。狠抓“三会一课”、组织生活会、“135”模式等党建基础性工作的提质提标，统一建好了乡镇党员档案室，建立了党员电子档案。出台指导意见，对并村改革后临时村党总支、工作委员会的设置、职能进行了统一和明确。23个软弱涣散村（社区）党组织得到有效整顿。认真落实中央、省委部署的7项重点任务，查找失联党员1486名、处置长期失联党员201名，清理排查党代会代表和党员违纪违法对象126名，新组建“两新”组织党组织47家，全县非公企业党组织、社会组织党组织覆盖率分别达36.5%、53.8%。
3、优先抓保障，运转运行能力显著增强。县乡财政对党建工作经费优先预算、优先拨付，共计投入村级组织运转经费、村（社区）规范化建设经费、社区惠民项目资金以及其他党建工作经费5992万元。县级新增基层运转经费325万元，村级、社区运转经费提高到16万元、23万元。村干部报酬、离任村主职干部生活补助、有突出贡献农村党支部书记生活补助明显增加。建立党内关爱帮扶资金，县管党费划拨10万元、县财政支持50万元，帮扶困难党员531人次。先后投入资金9000余万元，对党建阵地逐年逐步进行改扩建或新建。乡镇“六小一中心”建设基本到位。利用并村改革机遇整合资源，161个行政村都建成较高标准的村级活动中心。全县40个城乡社区均按“五统一”标准建成。
4、从严抓队伍，干事创业活力有效激发。调整配强乡镇党委副书记、组织委员，配齐专职组织干事 31名，在14个乡镇全面建立党建工作站，每个村（社区）、县直部门配备了1-2名党务专干。培训基层党组织书记1538人次、基层党员31000人次、党务工作人员275人次、市县乡党代表2300名。调整撤换了“一大三低”村党组织书记。从县乡选派村党组织“第一书记”161名，实现了全覆盖。深入开展“两学一做”学习教育、“巴陵先锋先行”实践活动，推行“五服务两争创”“党员志愿者”行动，将防汛抗灾一线作为践行“两学一做”的主战场，共有1.8万名党员投入防汛抗灾工作。积极推动党代表常任制，县乡党委换届首次开展代表提案征集工作，组织县党代表开展了视察重点工程活动。深入落实市委“三个办法”，公开选任“三方面人员”14人，评选表彰全县优秀领导干部 181 人，评选“有突出贡献的农村党支部书记”16 名。
全县基层党建工作取得了较好成效，但也还存在一些不容忽视的问题。一是主抓精力还有欠缺。少数基层党组织书记抓党建工作精力仍然不够，有的还存在说得多、做得少等问题。二是工作推进不够均衡。少数基层党组织“三会一课”、组织生活会等没有按标准落到实处，部分村级党组织村干部轮流值班、周例会等制度没有很好坚持到位。有的机关、站所党建活动不经常，党组织作用发挥不充分，有的两新组织党建意识不强、工作氛围不浓。三是经费保障仍显不足。村级组织运转保障经费主要满足于保发村组干部报酬，用于村级事业发展的费用仍然不够。大部分村历史负债较重，公共资源贫乏，发展村级集体
