2018年青岛经济发展综述：蹄疾步稳迈向高质量发展

2019-01-12

爬坡过坎，闯关夺隘，艰难中彰显无畏的勇气；

勠力攻坚，砥砺前行，奋斗中开创无限的可能。

2018年是青岛发展史上极不平凡的一年。这一年，黄海之滨汇聚世界的目光。上合组织青岛峰会的成功举办为青岛带来了千载难逢的发展机遇，青岛由此迈入现代化国际大都市行列，翻开了新时代改革发展的新篇章。

真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。乘峰会东风，抢历史机遇，全市上下戮力同心，开拓创新，苦干实干，积极应对外部环境复杂变化挑战，沿着高质量发展的路径，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为主战场，打出一系列“组合拳”，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善。

一年来，青岛经济发展保持总体平稳，工业运行稳中有进，服务业稳中向好，投资结构不断优化，财政金融运行稳健，新旧动能接续转换“全面起势”，改革开放再上水平，营商环境显著优化，民生福祉全面增进，经济社会发展取得显著成效……

风云际会、乘势而上，掀开城市发展新篇章

就像青岛的每一次跨越，总是遵循历史逻辑、顺应时代潮流一样，2018年6月，当上海合作组织青岛峰会成功举行，紧握这一前所未有的宝贵机遇，青岛掀开了城市发展的全新篇章。

“上海精神”与青岛的城市精神相互交融，澎湃出磅礴之力。经过峰会的洗礼，青岛人的热情空前高涨，自信心和精气神极大提升，幸福感、获得感、自豪感极大增强，涉险滩的勇气更足，爬坡过坎的耐力更强，闯关夺隘的魄力更大，成为推动青岛克服发展中面临的问题与困难，实现新跨越的不竭动力。

思想是行动的先导。没有思想上的“破冰”，就没有行动上的“突围”。7月，在跟随山东省党政代表团赴江苏、浙江、广东三省学习考察回来后，“坐不住、等不起、慢不得、睡不着”的紧迫感危机感层层传导给青岛各级领导干部，并引起青岛市民群众的广泛热议，掀起了一场空前的“思想再解放、改革再深入、工作再抓实”浪潮。

9月，一场以“践行新思想，瞄准新目标，展现新作为，开启新征程”为主题的解放思想大讨论在全市范围轰轰烈烈地展开。两个半月里，各级各部门各单位强化问题分析，着力解决问题，加快实践转化，彻底的自我革命精神荡涤不合时宜的观念，扫清高质量发展的障碍，思想活力源源不断地转化为发展动力。

“办好一次会，搞活一座城”，峰会效应已经在青岛城市发展中打下深深烙印。眼下，中国—上合组织地方经贸合作示范区加快建设，位于胶州的境内先导区全面启动，98个合作项目有序推进。青岛正在成为与上合组织国家经贸合作的高地。以此为契机，青岛正努力建设成为“一带一路”地方经贸合作示范城市，加快形成全方位、宽领域、高层次全面开放新格局，打造对外开放新高地。

站在全新的历史起点，“底气”更足、“心气”更高的青岛，正以更强烈的担当、更务实的举措、更大的作为，勇立改革开放潮头，努力率先走在前列，奋力书写新时代青岛发展更加出彩的新篇章，努力为全省全国作出更大的贡献。

综合施策、精准发力，经济增长呈现新态势

这一年，国内外形势严峻复杂，经济运行稳中有变，对青岛经济发展带来深刻影响。在这样的局面下，任何试图“一招鲜吃遍天”或者“一劳永逸”的想法与做法都被证明是不切实际的，必须善于把握新趋势，发现新问题，捕捉新机遇，相时而动，顺势而为，不失时机打出组合拳。

一个重大项目，就是一次重大发展机遇。青岛将大项目作为经济社会发展的主要载体和“生命线”，瞄准产业前沿，加快谋划引进大项目，用一个个高质量项目积蓄新动能，用一个个大项目筑牢高质量发展“压舱石”。

这一年，年产35万辆的北汽新能源汽车项目投产，将成为全国第一、全球第二的新能源汽车产业基地。年产60万辆整车的一汽—大众华东基地投产，大大增强青岛汽车产业的集聚能力，助力打造千亿级汽车产业链。年处理能力超亿单的“京东亚洲一号”胶州智慧物流园建成运营，让青岛乃至山东消费者感受到“朝发夕至”的快捷购物体验。总投资150亿元的国内首个CIDM集成电路项目开工，总投资400亿元的12英寸先进模拟芯片产业制造基地项目签约，让青岛有了建设国家级集成电路产业基地的底气。

这一年，一个个重大项目的落地生根、开花结果，一个个新产业不断崛起，一处处产业高地高高隆起，推动青岛经济航船破浪前行。

招商引资实质上是引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势，是推动高质量发展最重要的支撑。这一年，青岛积极推动招商引资由过去单一的政策优惠型、政府招商型传统模式，加快向资本运作型、环境优化型现代产业招商复合模式转变，建立健全产业链招商、资本招商、园区招商、集群招商等专业化招商机制，积极构建现代产业招商新体系。

在12月举行的2018香港山东周上，青岛“满载而归”：共与香港各界合作签约46个项目，总投资达458亿美元。在9月举行的儒商大会上，青岛现场“斩获颇丰”：签约项目13个、总合同额985亿元，占大会五分之一。2018年1至11月，全市实际使用外资79．4亿美元，先后与世界500强企业签约项目27个，实际引进内资1977．5亿元。海量资本携先进技术与管理经验，为全市经济发展注入强大动力。

金融是现代经济的核心，发挥好金融的作用，对实现经济增长至关重要。这一年，青岛紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，推动金融业呈现稳中有进、进中向好发展态势，全面超额完成各项任务，同时充分发挥金融的融资、支持、保障功能，为青岛经济社会发展作出贡献。金融业发展驶入“快车道”。

截至2018年末，全市银行业本外币各项贷款余额达1．61万亿元，比年初增加1700亿元，增量再创历史新高，全市金融机构达到256家。海尔在中欧所挂牌，成为全国第一家境外D股上市公司。全市上市公司总数将达到46家。截至2018年11月末，全市不良贷款率1．80％，较年初下降0．14个百分点。

充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。青岛财政保民生补短板扎实有力，惠企业促发展积极有效。2018年，全市一般公共预算收入完成1231．9亿元，增长6．5％。全年安排民生投入1100亿元，支持企业退休养老金等19项民生标准扩面提标。实体经济降成本力度加大，全年减税降费420亿元。

投资、消费、出口“三驾马车”，并驾齐驱。其中，投资“马车”换挡稳进。青岛深化投融资机制改革，优化投资结构，提升投资质量，加快推进重大项目建设，全市固定资产投资实现稳中向好发展。2018年12月26日，济青高铁、青盐铁路、地铁13号线“三线齐发”，跑出了“青岛速度”。这一年，青岛加快构建便捷通达的海陆空铁地立体综合交通体系，4F级青岛胶东国际机场加快建设，地铁渐成网络，董家口疏港铁路开通运营，城市承载力、辐射力不断增强。前10月，基础设施投资增长25％，拉动固定资产投资增长6．3％。新动能投资快速增长。全市装备制造业投资增长12．6％，战略新兴产业投资增长31．1％，高技术制造业投资增长62．9％，工业技改投资增长76．7％。

消费“马车”动力强劲。消费需求规模扩大在引导生产、增加就业、优化产业结构，提高国民经济运行质量和效益等方面起着重要的促进作用，对经济社会发展的基础性作用愈加明显。这一年，青岛将“扩进口”与“促消费”相结合，内外贸融合发展，多