一、提高政治站位
二、坚持问题导向
三、突出闭环整治
四、严格督导问效
在全市城乡黑臭水体排查工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,全市城乡黑臭水体排查工作动员部署会在XX县召开,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实全省群众身边水体保护暨黑臭水体攻坚战会议精神,对全市城乡黑臭水体专项排查整治工作作出安排部署。刚才,会议传达了全省会议精神,市生态环境局解读了专项排查工作方案,XX县作了交流发言。大家要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,切实增强排查整治工作的责任感紧迫感
城乡黑臭水体治理关系群众切身利益,关系城乡水生态环境质量,关系高质量发展成色。习近平总书记强调,良好生态环境是最普惠的民生福祉。全市各级各部门要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,把黑臭水体排查整治作为贯彻习近平生态文明思想的具体行动,作为落实以人民为中心发展思想的重要检验。
从国家政策导向看,2026年中央一号文件明确提出,因地制宜选择农村生活污水治理模式,优化调整低效无效污水处理设施,加快消除农村黑臭水体。《美丽河湖保护与建设行动方案》进一步提出,到2027年农村黑臭水体基本消除。生态环境部在2026年6月例行新闻发布会上,将县乡黑臭水体治理纳入群众身边水体保护攻坚行动,明确要求年底前建立县城黑臭水体清单,推动群众身边水体实现无异色、无异味、无异物,做到发现一处、治理一处、销号一处。考核导向也发生了新的变化,2025年7月新版《城市黑臭水体治理成效评估指南》首次将农村黑臭水体纳入省级考核体系,考核重点从治理过程转向治理成效,透明度、溶解氧、氨氮等指标更加科学量化。这意味着,过去靠简单填埋、临时遮盖的办法已经行不通,必须依靠扎实的排查、彻底的整治、长效的管护来实现长治久清。
从全省全市形势看,全省已整治农村黑臭水体1238条,省辖市144处城市黑臭水体完成整治,县级城市初步排查的179处水体基本完成排污口治理等整治任务。全市成功申报国家农村黑臭水体治理试点,获得中央资金5.5亿元。XX区探索形成的平原农区低成本、易管护、可持续、效果好的生活污水和黑臭水体协同治理模式,得到生态环境部充分肯定,并入选全国第一批美丽乡村先行区名单。当前,全市已整治水体总体向好,但从暗访检查和比对核验情况看,部分地区已治理水体出现返黑返臭,个别点位新增黑臭问题,乡镇污水处理设施运行不够稳定,坑塘沟渠管护仍有盲区。这些问题说明,治理基础还不够牢固,排查摸底还不够彻底,长效管护还跟不上。
当前正值夏秋交替、降雨频繁、水体水质波动明显的特殊时段,也是各类污染问题集中暴露的窗口期。全市各级各部门要深刻把握这项工作的政治性、民生性、紧迫性。一要清醒认识,这次排查不是一般性的数据统计,而是打好攻坚仗的前提和基础,底数不清、台账不实,后续整治就会失去靶向。二要清醒认识,黑臭水体问题在水里、根子在岸上,只有全面起底各类污染源,才能实现精准治污、科学治污。三要清醒认识,今年是向2027年基本消除农村黑臭水体目标冲刺的关键一年,时间不等人、任务不等人,务必坚决克服应付心态、闯关心态、侥幸心理,真正把这次专项排查抓紧抓实抓到位。
二、坚持问题导向,高标准高质量完成专项排查任务
这次专项排查,全市组建10个排查大组共200名业务骨干下沉一线,对全市城乡水体开展一次全面体检。方案已经围绕排查范围、人员配置、工作标准、时间节点、工作要求作出具体安排,各级各部门要严格对照执行,重点把握好三个环节。
一要全面覆盖、不留死角。要以县域为单元,把全市域河流、沟渠、湖库、坑塘、小微水体全部纳入排查对象,重点覆盖县城建成区、城乡结合部、乡镇驻地、人口密集村庄及道路沿线。对过去
