提纲：
王丽娟
2019年10月17日
联合施策促经济平稳运行
王丽娟
2019年10月17日
三季度，我国宏观经济所面临的内外部环境更加复杂，在此背景下，经济政策、货币政策、监管政策围绕“稳增长”“促开放”“助实体”等领域联合施策共同发力，为我国经济的平稳运行提供了有力支撑。
经济政策方面：
着力地方政府专项债与消费升级。为做好“六稳”工作，政策层面围绕“三驾马车”中的投资和消费先后出台多项措施，为经济平稳增长保驾护航。
一是加快发行使用地方政府专项债券，做好基建托底。为做好基建托底工作，国家出台了一系列政策，如允许地方专项债用作重大项目资本金等。9月4日，国务院常务会指出，要根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，并扩大了使用范围等。随着政策的出台，地方政府专项债的发行力度不断增强，截至8月底，专项债发行规模为2.01万亿元，占全年新增限额的93%，比去年同期多增近1万亿元。后续随着专项债券的发力，预计财政政策对经济的托底效应会进一步增强。
二是完善消费体制机制，发挥消费的“压舱石”作用。促进消费提质扩容是稳经济的重要支撑。8月份，国务院办公厅先后出台《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》《关于加快发展流通促进商业消费的意见》等文件，为消费的提质扩容明确方向。前8个月，我国社会消费品零售总额超过26万亿元，同比增长8.2%，消费“压舱石”作用凸显。
货币政策方面：
聚焦金融改革开放与逆周期调节。三季度，为了给实体经济提供相匹配的货币金融环境，一方面，金融委、央行等部门聚焦金融改革，先后宣布金融业对外开放“新11条”和新的贷款市场报价利率（LPR）形成机制等措施；另一方面，聚焦货币政策逆周期调节，支持实体经
