在全县教育工作暨第34个教师节庆祝大会上的讲话

在这秋高气爽、硕果飘香的金秋九月，我们召开全县教育工作暨第34个教师节庆祝大会，主要任务是贯彻落实全省庆祝第34个教师节大会精神，表彰奖励过去一年为通渭教育事业发展作出重要贡献的先进集体和个人，回顾总结近年来全县教育事业发展取得的成绩，分析查找全县教育工作存在的问题，安排部署当前及今后一个时期的教育重点任务。前面，丁胜同志宣读了《中共通渭县委通渭县人民政府关于表彰奖励全县教育工作先进集体和先进个人的决定》，会议表彰奖励了一年来全县教育工作先进集体和先进个人、尊师重教先进集体和个人。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向辛勤耕耘在全县教育战线上的广大教师和教育工作者致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向所有关心支持通渭教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我就做好全县教育工作讲三个方面的意见。

第一，客观总结成绩，坚定决心信心，切实增强加快教育发展的责任感和使命感

近年来，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署，始终把发展教育作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重大民生工程，坚持教育优先发展战略，以办人民满意的教育为目标，持续深化教育改革发展，大力改善办学条件，不断加强教师队伍建设，全县教育工作取得了显著成效，有力地保障和促进了全县经济社会持续健康发展。一是办学条件持续改善。坚持把改善办学条件作为教育事业发展的基础性工程，多方争取资金，优先保障教育投入。2018年实施全面改薄、行政村幼儿园等各类教育项目41个，总投资1.29亿元，8个行政村幼儿园全部建成投用，温泉路学校和姜滩小学建成招生，县一中食宿楼、县第六幼儿园等项目正在加快建设，全县各级各类学校办学条件显著改善。二是教育质量稳步提升。全县学前教育三年毛入园率达90.95%，九年义务教育巩固率达95.45%，高中阶段毛入学率91.7%。今年高考二本及以上上线1789人，上线率30.82%，比去年上升4.96个百分点，600分以上高分考生42人，5名学生被清华大学、北京大学录取。思源学校、三铺初中被市委、市政府授予“全市教育工作先进集体”。三是师资队伍不断优化。今年新补充教师128人，培训教师4580人次，通过支教、顶岗学习、挂职锻炼等方式，城乡交流轮岗95人次，教师队伍结构不断优化。高度重视师德师风建设，绩效工资考核、评优选先、交流轮岗等激励调动作用逐步显现，广大教师工作热情有效激发，教师队伍整体素质明显提升。四是教育扶贫成效显著。大力开展控辍保学，强化联控联保责任制。全面落实各类教育扶贫政策，累计发放各类资助资金5623.7万元6.73万人次，先后为6190名大学生办理生源地信用助学贷款3724.32万元，争取各类社会资助资金218万元、资助贫困大学生720名，有效解决了贫困家庭学生上学难的问题。五是教育改革扎实推进。建立完善学前教育办园集团和义务教育联盟机制，新课程改革、校本课程开发、高效课堂打造、特色学校创建等活动广泛开展，就近入学、划片招生等招生制度改革纵深推进，大力推广“阳光课堂”联盟教学模式，有效提升了小规模学校办学水平。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与新形势下教育改革发展的要求相比，与全县人民群众的期望相比，与周边地区强烈竞争的态势相比，我县教育工作仍面临许多困难和问题，推动教育事业持续健康发展的任务还十分艰巨。一是从基础条件看，城乡教育发展不均衡。城乡之间、校际之间教育资源配置不均衡，城区教育资源投入与城镇化要求差距较大，不能满足群众需求。乡村“空壳化”与城镇“入学难”“入园难”的问题并存，优质教育资源总量不足与乡村教育资源闲置的问题并存，巩固化解城区学校“大班额”成绩压力较大，乡镇寄宿制学校建设滞后，民办园、小规模学校办园办学条件较差、水平不高。二是从教育教学质量看，与周边县区差距较大。在市政府教育工作目标责任考核中，我县连续4年处于后位，高考二本上线率及增长幅度、中考七科合格率都处于全市后位。比如，今年普通高中录取最低控制分数线，我县比陇西、临洮低了近100分，可想而知，我们的基础教育与周边县区的差距之大。基础教育是整个教育的基础和关键，基础教育抓不好，何谈教育质量。出现这样的原因是多方面的、深层次的，既有外部环境的原因，也有教育系统内部的原因，大家都有责任、都要感受到压力，都要反思。三是从教师队伍看，整体素质不够高。教师队伍补充、激励评价、交流轮岗和培养培训等机制还不够健全，结构性矛盾依然突出，师资调配不尽合理。一些教师责任意识、担当意识不强，敬业、奉献精神不足，部分教师职业倦怠现象比较突出。个别教师为师不廉、个别学校顶风违纪，办学行为不规范的问题仍然存在。县教体局要专题研究，近期拿出全县教师年度考核末位淘汰制的具体意见。四是从常规管理看，精细化管理水平较低。全县各级各类学校精细化管理意识还没有真正树立起来，在制度建设、常规教学、校园文化、安全管理、教师管理等方面精细化管理水平较低，甚至部分学校还存在粗放式管理的问题。五是从体制机制看，发展教育的合力没有形成。在教育系统层面，主管部门对做好新时代通渭教育振兴工作谋划统筹不足；各级各类学校教育理念滞后，缺乏办学特色，对教研教改重视不够、推进缓慢。在乡镇层面，普遍对教育工作重视不够、履职不到位，一些乡镇党政主要负责人对本乡镇教育工作不闻不问、不抓不管。在县直部门层面，支持教育发展的力度不够，对事关教育发展的事情不重视、不主动、不配合。一些部门未经教育主管部门同意，给学校随意安排工作下任务，随意进出校园，干扰学校正常教学。这些问题和差距，既是工作的压力，也是努力的方向，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

习近平总书记强调：“‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育”。当前，我县正处于决战脱贫攻坚、厚植发展优势、加快转型发展的关键时期，迫切需要教育提供强有力的智力支撑和人才保障。全县各级各部门特别是教育部门要站在全局和战略的高度，始终把教育摆在优先发展的战略地位，加快推进全县教育事业改革发展，努力办好人民满意的教育，推动全县教育实现更高质量、更高水平的发展，为坚决打赢打好精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。

第二，抓实重点任务，聚焦内涵发展，全力办好人民群众满意的教育

党的十九大报告指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育”。当前和今后一个时期，全县各级各部门要牢牢把握人民满意这一发展教育的宗旨，紧紧围绕内涵发展、高质量发展这一奋斗目标，全力以赴补齐短板、夯实基础、提升优势，推动全县教育事业持续健康发展，努力让人民群众享受更加公平、更有质量的教育。

（一）突出“四个关键”，着力提升教育质量。一要普及提升学前教育。要严格落实小区配建幼儿园政策规定，积极争取实施乡镇幼儿园建设项目，保障幼儿就近接受学前教育，解决“入园难”问题。要创新学前教育集团化办园模式，提升乡镇园、民办园和村级园办园能力。要健全完善学前教育认定、考核、评估和日常管理制度，促进公办幼儿园晋档升级、民办幼儿园规范运行。同时，要加快