一、肯定成绩更要正视问题
二、坚持问题导向立行立改
三、强化社会动员与科普宣传
在全镇台风“白海豚”防御工作复盘分析会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开一个非常重要、也十分必要的会议——全镇台风“白海豚”防御工作复盘分析会。在座的各位,有镇里的领导班子成员,有各相关职能部门、村居和重点单位的负责同志,可以说,大家都是刚刚从一线战场上撤下来的指挥员和战斗员。首先,我代表镇党委、政府,向所有在此次抗击台风“白海豚”过程中,不畏艰险、日夜奋战、坚守岗位的全体干部职工和人民群众,表示最诚挚的慰问和最衷心的感谢!
我们今天开这个会,不是为了庆功,也不是为了表彰,而是为了进行一次深刻的、不留情面的“战后复盘”。目的是系统梳理和总结此次台风防御工作的全过程,既要肯定我们的经验成效,更要以“解剖麻雀”的精神,把我们在实战中暴露出的短板不足找出来、摆上桌,靶向破解长期困扰我们的“反复积水、雨大水大就失控”的顽瘴痼疾,从而真正推动我镇极端天气综合防御能力的迭代升级。这既是对我们刚刚经历的这场硬仗负责,更是对全镇人民群众的生命财产安全负责。
就在十天前,也就是8月7日至10日,今年的第9号台风“白海豚”正面来袭。这次台风的特点极其鲜明,强度大、雨量多、时间长。根据XX监测站点的数据,我们全过程累计雨量达到了惊人的257.5毫米,降雨持续时间超过48小时。更为严峻的是,强降雨与天文大潮正面遭遇,导致我镇内河水位一度顶托至4.10米,超过了有记录以来的历史极值。风、雨、潮三碰头的极端考验,对我镇防汛防台体系的响应速度、指挥效能和保障能力,进行了一次最全面、最严苛的实战检验。
面对这场大考,全镇上下闻令而动、听令而行,快速启动应急预案,各级防汛责任人迅速到岗到位,广大党员干部冲锋在前,连夜巡查、转移群众、排涝抢险,最大限度减轻了灾害损失,确保了人民群众生命安全,守住了城市运行的安全底线。从结果上看,我们经受住了考验,取得了阶段性的胜利。但是,同志们,我们必须清醒地认识到,这场胜利是“惨胜”,是“险胜”。复盘不是为了躺在功劳簿上沾沾自喜,而是为了在下一次考验来临前,我们能够赢得更从容、更彻底。习近平总书记反复强调,要坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细防汛救灾各项工作。我们召开这次会议,就是要深入贯彻落实总书记的重要指示精神,坚决扛起防汛防台的政治责任和职责使命,通过实战复盘找准问题根源,避免同样的问题在未来的极端天气中重复上演,绝不能让群众在同一个地方“年年看海”。
刚才,相关部门简要回顾了此次防御工作的总体情况,通报了各点位的积水处置详情,部分单位也围绕一线实战作了交流发言,谈了经验,也指出了问题。大家讲得都很好,很实在,没有回避矛盾。下面,我结合大家的发言和前一阶段的工作情况,再强调三个方面的意见。
一、肯定成绩更要正视问题,深刻认识防汛工作体系存在的深层短板
回顾整个防御过程,我们既要看到积极的一面,也要勇于揭开自己的伤疤。积极的一面是,我们多年构建的防汛指挥体系、预案体系和责任体系在关键时刻发挥了作用。预警发布及时,应急响应启动果断,人员转移安置有序,大部分干部是能够拉得出、冲得上、打得赢的。这说明我们的基础是牢固的。
但另一方面,问题也暴露得非常充分,甚至是触目惊心。一些长期存在、反复发作的老问题,在这次极端考验下被集中放大了。我们必须用最严肃的态度,对这些问题进行一次彻底的“CT扫描”。
一是指挥调度体系的中枢运转不够顺畅。现代防汛如同现代战争,指挥中枢是“大脑”。我们现在的“大脑”还存在明显的“血栓”和“神经末梢传导不灵”的问题。新闻稿中提到的“工作堵点”,实质上是指挥链路的不通畅。我们要求打通“全口径统计、全域协同、全流程闭环”的指挥链路,这三个“全”字,恰恰是我们这次暴露出的三大短板。所谓“全口径统计”,就是信息孤岛问题依然突出。水务部门盯着河道水位,城运中心看着路面监控,绿容部门关注着树木倒伏,但这些数据没有在一个平台上实现高效汇聚和实时共享,指挥部拿到的往往是滞后的、碎片化的信息,难以形成精准的决策依据。所谓“全域协同”,就是部门壁垒、条块分割问题依然存在。比如,上游泵站全力排水,但下游河道因为潮位顶托和垃圾堵塞,行洪不畅,水排不出去反而造成倒灌,这就是典型的协同失效。一个指令下去,需要跨部门、跨区域协作,往往要经过层层请示、多头协调,错过了最佳处置时机。所谓“全流程闭环”,就是指令下达后的跟踪问效机制不健全。指挥部发出一个抢险指令,任务是否完成?完成质量如何?现场有无新的变化?这些信息往往不能第一时间反馈形成闭环,导致指挥员如同“蒙眼开车”,无法根据战况变化动态调整部署。实现“战时指令一键直达基层末端”,绝不是一句口号,而是对我们指挥体系扁平化、智能化、实战化的刚性要求。
二是物资储备体系的后勤保障不够充足。兵马未动,粮草先行。防汛物资就是我们打仗的“粮草弹药”。这次实战明确告诉我们,我们的“弹药库”储备严重不足,存在明显的“冗余焦虑”。新闻稿中点出了沙包和油料的缺口问题,这只是冰山一角。我们来具体分析,为什么会出现缺口?一方面,是对极端情况的预判不足。我们的储备基数可能是按照“常年平均”或者“五年一遇”的标准来设定的,但这次台风是“超历史极值”的。当降雨持续超过48小时,多个泵站需要连续满负
