李贺：在市委四届三次全委(扩大)会议上的讲话VIP专享

走进新时代　贯彻新思想　展现新作为为实现阿尔山各项事业全面发展而努力奋斗

——在市委四届三次全委(扩大)会议上的讲话

（2018年2月5日）

李　贺

同志们：

刚才，高书记代表市委常委会做了非常重要的讲话，全面总结了过去一年全市经济社会发展取得的成绩，并就学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议、自治区党委十届五次全会、自治区第十三届人大一次会议和盟委扩大会议精神，做好今年全市各项工作作出了安排部署，我们务必认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲三方面的内容：

一、深入学习，提高认识，切实把思想统一到自治区两会精神上来

2018年1月24—31日，自治区两会在呼和浩特举行，这是在我区深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自治区全面建成小康社会进入决胜阶段，开启全面建设现代化内蒙古新征程的关键时刻召开的一次重要会议。

（一）大会主要内容

会议听取和审议批准了《政府工作报告》《自治区人大常委会工作报告》《自治区高级人民法院工作报告》《自治区人民检察院工作报告》《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》《2017年财政预算执行情况和2018年预算草案的报告》。大会选举李纪恒同志为自治区十三届人大常委会主任，那顺孟和等6名同志为副主任；选举布小林同志为自治区政府主席，张建民等8名同志为政府副主席；选举李佳同志为自治区政协主席，王中和等9名同志为副主席；选举刘奇凡同志为自治区监察委员会主任，杨宗仁同志为高级人民法院院长，李琪林同志为人民检察院检察长；特别指出的是，习近平总书记全票当选第十三届全国人大代表，充分体现了中央对我区的高度信任和全区代表的共同意愿，是草原儿女和全国各族人民忠诚于党、拥戴人民领袖的生动体现。

（二）大会主要精神

1.关于自治区政府工作报告主要精神

布小林主席代表自治区政府所作的工作报告，从综合经济实力稳步提升，发展活力持续增强，城乡发展呈现新面貌，生态环境持续好转，人民生活水平不断提高五方面总结了过去五年取得的成就。回顾了自治区成立70周年，乌兰牧骑成立60周年取得的成绩。从推进“三去一降一补”、加快产业转型升级、加快改革开放步伐、加强生态环境保护、着力保障和改善民生五方面总结了2017年全区经济社会发展情况。

《报告》指出，做好今后五年工作，责任重大，意义深远。要深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战，把政府债务率降到合理水平，守住不发生系统性风险的底线；国家现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困旗县全部摘帽；主要污染物排放总量大幅减少，生态环境持续改善。在全面建成小康社会的基础上，乘势而上，开启全面建设现代化新征程，推动经济社会更高水平、更高质量发展。提出了坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局、以供给侧结构性改革为主线和坚持以人民为中心的基本原则。

《报告》明确提出了今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右，城镇新增就业25万人左右，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5%左右和4%以内；全面完成节能减排目标任务；供给侧结构性改革取得实质性进展；金融财政风险有序有效防控，化解政府债务完成年度任务。《报告》指出今年重点抓好9方面工作：一是坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战。采取有力措施，解决全区政府债务率普遍较高的问题，严格控制债务增量，有序化解债务存量。打好精准脱贫攻坚战，确保全年减贫20万人。瞄准特定贫困群众精准帮扶，对有劳动能力的贫困人口，采取产业扶贫、转移就业等办法实现脱贫。对丧失劳动能力的，通过完善社会保障和救助体系，使他们的基本生活有保障、病有所医、残有所助。打好污染防治攻坚战，以市场化办法解决弃风弃光问题，增加清洁电力供应。全面落实水污染防治计划，整治工业园区环境，依法有序退出自然保护区内工矿企业。二是深化供给侧结构性改革。把发展经济的着力点放在实体经济上，优化要素配置，提高供给体系质量。大力破除无效供给。今年退出煤炭产能405万吨，统筹做好煤电、建材等行业去产能工作。加大“僵尸企业”处置力度，列出退出清单。大力培育新动能，大力降低实体经济成本，积极促进有效投资，积极推进区域协调发展。三是加快建设创新型内蒙古。增加科技投入，发挥财政资金引导作用，鼓励企业承担科技项目，形成多元投入机制。围绕现代农牧业、战略性新兴产业、荒漠化治理等领域的重大科技需求，组织实施一批科技重大专项，突破一批关键共性技术。培育国家级创新平台，创建呼包鄂国家自主创新示范区。四是实施乡村振兴战略。坚持农牧业、农村牧区优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农牧业和农村牧区现代化。坚持质量兴农、绿色兴农，调整优化农牧业产品结构、产业结构和布局结构，发展壮大优势特色农牧业。实施“互联网+农业”“互联网+牧业”，加快农蓄产品流通现代化。五是全面深化改革扩大开放。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推广“马上就办”“最多跑一次”、证照分离和网上审批等做法，整合政府信息系统，推行“互联网+政务服务”。推动形成全面开放新格局，进一步拓展开放领域，优化布局，创新体制，以开放促改革，以开放促发展。六是提高保障和改善民生水平。发展公平而有质量的教育，实施学前教育三年行动计划，新建和改扩建一批公立幼儿园，扶持和规范普惠性民办幼儿园。努力促进就业创业，支持各类人员返乡下乡创业。健全社会保障和救助体系，全面实施全民参保计划，落实养老、医保、低保和优抚补助政策。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。加快健康内蒙古建设，提升社会治理水平。七是建设文明内蒙古。努力提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，推动人的全面发展、社会全面进步。坚定文化自信，发挥好文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展作用。发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，倡导和培育良好社会风尚，提升城市文化内涵。八是深入推进绿色内蒙古建设。统筹山水林田湖草系统治理，坚决查处破坏生态、污染环境的行为。探索建立以国家公园为主题的自然保护地体系。坚持绿色发展，倡导绿色低碳生活方式，建设节约型社会。完善生态文明制度建设，深入实施主体功能区战略，完善主体功能区规划和配套政策。九是加强政府自身建设。新时代要求人民政府必须有新气象。各级政府要把诚信施政作为重要准则，言必行、行必果，新官必须理旧账，提升政府公信力。发扬“钉钉子”精神，增强狠抓工作落实本领，提升政府执行力。

2.关于自治区人大常委会和两高工作报告主要精神

呼尔查副主任代表自治区人大常务委员会向大会报告了工作。一是始终坚持党的领导，人大工作谱写新篇章；二是发挥人大立法主导作用，立法工作取得新成效；三是服务改革发展稳定大局，监督工作展现新作为；四是依法做好决定、任免和换届选举工作，法治内蒙古建设开创新局面；五是尊重代表主体地位，代表工作迈上新台阶；六是落实改革和依法治区任务，人大工作实现新跨越；七是加强自身建设，人大履职水平实现新提升。呼尔查副主任从六个方面对今年工作进行了安排。一是把习近平新时代中国特色社会主义思想全面落实到人大工作中。二是依法行使地方立法权，研究编制自治区十三届人大常委会五年立法规划。三是切实用好宪法法律赋予的监督权。围绕推动高质量发展，打好三大攻坚战，守住三条底线等重点工作强化监督职能。四是依法行使好讨论决定重大事项权。不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。五是支持和保障代表依法履职，提高代表政治素质和依法履职能力。六是加强自身建设。

自治区高级人民法院、高级人民检察院报告指出，过去的五年，深入贯彻党的十八大、十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社