一、认清形势
二、转变观念
1、要创新思维抓落实
2、要突出重点抓落实
3、要提高标准抓落实
4、要提高效率抓落实
三、凝心聚力
1、要勇于担当提振精神
2、要转变作风强化服务
3、要强化法治思维依法行政
4、要用足政策增加动力
5、要勇于作为当好参谋
6、要廉洁从政守住底线
《夏剑颖同志在全市畜牧兽医局长工作会议上的讲话》摘要
经局党组研究决定，召开全市畜牧兽医局长工作会议，主要目的是深入贯彻落实市委第四次党代会精神，更好地完成市政府安排部署的各项工作任务。现就如何将畜牧产业培育成战略性支柱产业，加快现代畜牧业发展，提出三点意见。
一、认清形势，把握机遇，切实增强加快推进战略性支柱产业建设的紧迫感和责任感
首先，我们必须认清当前制约畜牧业发展的突出问题和严峻的挑战。问题主要包括：畜产品方面，市场需求升级、有效供给跟不上、竞争力低于国外低价畜产品；畜牧产业方面，重养轻销、品牌建设滞后、市场开发不足、产业链短、价值链不高；畜牧业发展方式比较落后，养殖标准低，绿色发展理念不强；龙头企业对财政贡献小等。同时也面临着诸多严峻挑战：一是养殖效益波动性较大和利益链条链接不紧密，牧企双方没有建立起互信、互利和风险共担的机制，产业基础不牢；二是科技含量和成果转化率亟待提高，包括饲草和秸秆资源开发利用率不高，奶牛平均单产低，生猪产仔率低等；三是畜产品质量安全监管和可追溯体系尚不健全，存在发生产业和产品安全事件的隐忧；四是队伍建设滞后和发展后劲不足，人才断档、青黄不接，服务设施不健全，村级防疫员工资待遇较低，都影响了业务工作的开展。
其次，在畜牧产业发展的新形势下，我们正面临着大发展快发展的机遇。第一，从各级政府对发展畜牧业重视上看，程度越来越高。习近平总书记在黑龙江省考察工作结束发表重要讲话时提出，要以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品产业。王宪魁书记在参加省十二届人大六次会议绥化代表团审议时强调：“把发展现代畜牧产业作为战略性产业来抓，大力发展‘两牛一猪一禽’，提出要拉长畜产品加工产业链，由过腹增值向加工增值转变，由单纯畜牧业养殖向食品加工业转变”。省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议上，陆昊省长强调要狠抓畜牧业发展，持续推动畜牧业发展，并要求全省畜牧业要调控总量、合理布局、守住环保底线。市委市政府提出加快畜牧业战略性支柱产业建设，发展以“两牛一猪一禽”为重点的草食畜牧业和耗粮型畜牧业，提高精深加工水平。第二，从产业结构调整上看，畜牧业扮演的角色和所处的地位更加突出。玉米销售价格大幅度下降，为玉米精深加工和大力发展畜牧业过腹增值、增收致富提供了难得的机遇。第三，从市场需求上看，畜牧业发展具有广阔的空间。我国人均动物蛋白日摄取量、奶类消耗量、奶酪消耗量均远低于世界平均水平；国家开放二胎政策，新生儿数量增加，对乳制品的需求量也会随之增加。第四，从资源承载能力上看，畜牧业发展具有充分的潜力。绥化是农业大市，处于北纬45至48度之间，是世界公认的黄金奶源带；我们粮多、草多、秸秆多，饲草饲料充足；我们有绿水青山、冰天雪地，生态环境优良。我们有多年积累、积淀形成的经验、技术、设施，养殖基础扎实。第五，从社会资本投入上看，大批企业入驻将成为我市畜牧产业发展的新动能。新进入的大型养殖集团，如牧原、中航卓信、浙农发、恒阳集团等都来我市投资兴业，配备我市足够的精深加工能力，可带动周边产业的发展，提高产品附加值，增加政府财政收入。辩证地看，这些就是我们巨大的发展潜力！
二、转变观念，真抓实干，奋力推进畜牧工作再上新台阶
我们要围绕寒地黑土之都、绿色产业之城，田园养生之地，将已经确定的发展思路、任务目标和工作措施落到实处，同心、同向、同力推进战略性支柱产业建设。
1、要创新思维抓落实。创新是发展的重要源泉。要避免毛毛虫陷阱，跳出固有的思维定式，善于打破常规，谋未谋之事，创造性地推动事业发展。一是积极推动供给侧结构性改革。突出“优”字调整产品结构。优化区域布局，加快建设“三区”、“六大基地”建设，发展规模化标准化高效养殖，提升畜产品质量和食品安全水平。突出“绿”字调优生产方式。推行种养结合农牧循环的绿色生产方式，搞好“禁养区”的划定及“禁养区”内养殖场搬迁工作，加大粪污处理
