2020年某国有企业基层党建工作专题调研报告（全文5940字）

2020年某国有企业基层党建工作专题调研报告
　　　　党的十八大以来，市国资委党委和各监管企业党委坚决落实总书记重要指示精神和上级党组织的决策部署，大力推进国企党建强根固魂工程，聚焦主业抓党建、抓好党建促发展，注重加强组织领导、抓基层打基础、补短板强弱项、抓示范创品牌、建机制促发展，监管企业基层党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题得到根本扭转，党的领导权威全面树立、党员队伍士气得到提振、基层党建面貌焕然一新。
　　　　基层党建工作责任逐级压实。率先在全省国资监管机构专门设立企业党建处，有效统筹xx家监管企业基层党建工作；推动企业党建进章程、党委书记董事长一肩挑、党员总经理兼任党委副书记xxx％落实，配备专职党委副书记xx人（配备率xx％），全面执行“先党内、后提交”原则；印发实施监管企业基层党组织建设三年行动计划实施方案和开展“强根固魂抓党建、攻城拔寨促发展”活动等方案，把管党治党责任嵌入生产经营和改革发展的全过程；明确将党建纳入企业负责人年度经营业绩重要考核指标，连续x年开展监管企业党委书记抓基层党建述职评议考核；定期召开专职副书记季度工作例会和现场会，交流各企业党建工作经验。通过上述措施，有效落实了xxxxx强调的既报经济账、又报党建账的重要指示，推动监管企业党的建设特别是基层党建从“要我做”到“我要做”，形成你追我赶、你无我有、你有我优的生动局面。
　　　　基层党建薄弱环节有效解决。针对监管企业基层党建突出问题，坚持一手抓各级巡视巡察监管企业问题的整改，认真解决前两年度监管企业党委书记述职评议查摆的突出问题；一手抓基层组织“头雁”工程，举办x期市国资系统监管企业基层党支部书记培训示范班，培训基层党支部书记xxx名；一手抓软弱涣散基层党组织排查整改，排查整改企业软弱涣散基层党组织xx个。通过以点带面、抓重点带一般，根本扭转了长期以来部分监管企业“有党员无组织、有组织无活动、有活动无效果”的局面。
　　　　基层党建基础保障明显加强。聚焦长期制约企业基层党建“没钱办事、没人干事、没场所议事”等“老大难”问题，持续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。印发加强专职党务干部和落实党务经费的通知，要求企业党务部门编制全部达到或超过同级部门平均水平、专职党务干部全部按照不少于在岗职工总数x％配备、党组织工作经费全部按照不低于职工工资总额x％保障，推动企业共计配备党务干部xxxx人（其中专职xxxx人、占党员总数x.x％），国企系统党建工作经费逐年增加（20xx年xxxx万元、20xx年5646万元、20xx年xxxx万元），推动xx家一级企业成立党校，有效解决缺人才、缺经费、缺阵地问题，实现党建部门有队伍有资源，党务干部有地位有作为。
　　　　基层党建活力实效不断显现。连续两年在“七一”前夕，举办全市国资系统“不忘初心、牢记使命”党建知识竞赛和“传承红色经典、助力国企发展”红色经典诵读活动，引导和带动全市国资系统掀起学习贯彻总书记平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及学习红色经典的热潮，有效地增强了党组织的凝聚力和党员的战斗力，为国有企业的创新发展凝聚了强大的精神动力。
　　　　基层党建品牌效应得到彰显。在全国首创覆盖国资系统的党建工作全网运营模式，采取线下线上相结合方式，依托xx工业发展集团，创办和同步运营xx国企党建服务中心、xx国企智慧党建中心、“xx国企党建”微信公众号；深度推动互联网＋党建，示范推广“六型”（标兵型、学习型、创新型、服务型、规范型、共建型）基层党组织和“六个一”主题党日活动，促进国企党建信息无缝沟通和推广展示；积极创建基层党建品牌，xx集团的xxxx中药有限公司党委荣获“全国先进基层党组织”称号（医药行业近10年来唯一一家获此殊荣的企业），xx地铁集团党委、越秀集团党委被评为“xx省先进基层党组织”，xx集团“123”大党建模式和xx地铁“红色羊角”一体化大党建分别获评第x、x届xx党建十大品牌，xxx个党支部获评xx市“星级党支部”，占全市的xxx％。
　　　　基层党建理论研究实现突破。开展混合所有制企业党建工作专题调研，调研报告被国务院国资委主管的《国企管理》杂志刊载，同时获评xx市党建学会20xx年度优秀调研成果一等奖；研究起草《关于加强混合所有制企业党的建设工作的指导意见（试行）》，已先后报经市党的建设工作领导小组会议和市委常委会审议原则通过拟作为加强混合所有制企业党的建设工作的“探路之作”发文实施。
　　　　对表对标，全面检视“断头路”
　　　　从调研情况看，虽然各企业党建工作取得一定成绩，但对照中央和省市的要求仍存在不足，对照加强党的基层组织建设三年行动计划确定的“规范化建设”要求还有差距，企业党建整体水平有待提高，发展还很不平衡，个别企业问题仍较突出，暴露出监管企业基层党组织建设仍存在不少弱项短板和“断头路”“中梗阻”。
　　　　抓党建责任落实上不深不细。少数企业党组织存在思想认识不到位、缺乏主动性能动性、重业务轻党建问题，企业党组织履行党建主体责任不坚决、不严格、不到位，对企业基层党组织建设工作研究不多、关注不足；部分企业抓党建责任落实不深入，企业党委严格落实“第一议题”学习制度不够，在研究出台三年行动计划配套文件以及总结典型、开展督导等方面还有不足，书记挂点督导软弱涣散党组织整顿的力度和效果方面还有欠帐。
　　　　党建责任存在层层递减现象。少数基层党组织建设存在思想认识“不到位”、工作实践“不占位”考核机制“不定位”的问题。部分二级、三级企业党内政治生活不规范不严肃，检查考核和惩戒制度不健全，从严治党氛围不浓；部分三四级及以下企业管党治党责任传导不够，责任层层递减、效果层层减弱；党组织覆盖面不够，特别是混改企业、一线企业、异地分公司、境外企业等党建工作存在着盲区和空白点。
　　　　少数企业处于被动式抓党建。部分企业领导干部能力素质与改革发展的新形势、新要求仍有差距，一定程度上削弱对党建工作的领导；抓党建工作思路不够清、办法不够多、措施不够硬，一阵风、走过场、虚功虚做，系统研究谋划不够，各自为战、单打独斗、工作碎片化，党建工作体内循环、就党建抓党建，重形式轻实效的现象仍然存在，“头雁效应”发挥不充分，有的仍把党建停留在“开会读报学文件”“收收党费、学学文件、发发报纸、走走景点”
　　　　基层党建基础仍然比较薄弱。少数企业党建制度保障不完善、队伍建设不专业、活动方式不创新，党建品牌意识、开拓创新意识还有待提高；个别企业存在党组织设置不规范、支部委员配备不齐全、党务工作者素质参差不齐等问题，组织生活制度落实不到位，所属二级以下企业部分党支部跨部门设置，党员参加组织生活时间难以保证；基层党组织书记的配备、选派、培训、激励以及后备培养等力度还不够大；企业的专（兼）职党务工作人员党务知识缺乏、党建工作专题记录及台账建档不规范等问题比较普遍。
　　　　部分企业存在”两张皮”问题。有的企业围绕服务经济开展党建工作能力不强，满足于完成规定任务，未能将党建工作与企业生产经营困难、生产经营任务结合起来，导致党建工作与企业生产经营脱节，以党建促改革发展的作用发挥不够；如何在合资企业中落实党组织地位、处理好党组织与其他治理主体的关系等，还需进一步探索；有的企业业务已经走出去，但党建工作跟进滞后。
思想政治教育与需求有差距。部分基层党组织思想政治理论学习以会议传达、专家讲学、领导讲课、谈心谈话等传统方式为主，学习宣传贯彻“照本宣科”党员干部处于被动接受状态；加上当前

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