2021年森林防灭火应急预案汇编(6篇)(镇乡、街道)
目录
1.2021年森林防火应急预案(镇乡1) 2
2.2021年森林防火应急预案(镇乡2) 7
3.2021年森林防火应急预案(镇乡3) 13
4.2021年森林防火应急预案(镇乡4) 17
5.2021年森林防火应急预案(镇乡5) 23
6.2021年森林防火应急预案(街道6) 29
2021年森林防火应急预案(镇乡1)
为进一步提高我镇森林防灭火能力,确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火条例》等政策法规,xx县森林防灭火工作指挥部会议及相关文件精神,结合我镇防灭火工作实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持以党的十九大及二、三、四、五中全会精神为指导,不折不扣落实府森防指发〔2021〕x号文件精神,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防灭火方针,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保全镇不发生森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全镇不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
(一)组织机构
为了加强对森林防灭火工作的领导,镇设立森林防火指挥部,全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长:xx党委书记
副指挥长:xx党委副书记、镇长
成员单位:xx管理站、派出所、司法所、财政所、卫生院、学区、民政办、各村、各企业。
指挥部下设工作组,组长由分管副职和分管武装副职兼任。成员为镇机关民兵连全体、镇党政办全体、xx管理站全体、镇森林防火办全体、各机关事企业单位相关人员、包村干部和村干部及村级民兵连全体。
(二)职责任务
1.指挥部职责:负责全面协调。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的村、企业、单位扑火救灾任务。
2.工作组主要职责:1.及时掌握全镇有关灾情;2.督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;3.贯彻执行镇主要领导及镇森林防灭火指挥部关于防火的各项工作决策;4.负责处理各有关防火的日常工作;5.加强值班信息上下畅通。
工作组办公室设在镇政府党政办,值班电话:xx
3.火场指挥组织职责:组织实施火情处置方案;下达指令或分配任务;向火场指挥员或扑火队下达指令;收集火场扑救和其他工作信息;掌握火情动态,向县森林防火指挥部报告。火场指挥组由分管副职和武装部长负责,由各村、企业、站所单位人员组成应急工作组开展灭火。
4.治安保卫组职责:维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序;负责灾区救灾物资等的安全;负责火灾扑救和预防。治安保卫组由派出所负责,由派出所、镇综治维稳办工作人员和各村干部组成。
5.后勤保障组职责:联系组织供应扑火救灾的物资,协调扑火力量和扑火物资的快速运输;负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救灾标准,发放救灾款物;做好灾情调查和统计工作;做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置;做好社会各界援救款物接受工作。
6.扑救组职责:负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施;负责召集各村民小组组长当向导;召集各扑火队伍报到,登记扑火队伍人数、报到和上山时间,明确上山线路。
7.医疗救助组职责:负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作,负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。医疗救助组由卫生院院长负责,由卫生院全体工作人员组成。
8.财务管理组职责:筹集、统一管理救灾经费,负责提出并经镇党委、政府批准后向县政府申请救灾经费;负责灾区群众的财物管理。财务管理组由财政所所长负责,由财政所全体人员组成。
四、强化宣传,落实责任
1.广泛深入开展《森林法》《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌,并在山上显眼位置刷写宣传标语,增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、印发给农户的一封信、鸣鼓敲锣等形式,各学校要利用主题班会,上好森林防火一堂课,给学生家长一封信等有效形式,认真切实加大森林防火宣传教育力度,提高全民防火意识。
2.落实村两委干部和村民小组长包片、包山头、包路口制度,护林员要严格执行巡山制度,对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任,对所包山头、责任范围要加强督查,消除隐患。
3.严格野外用火管理,杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火:禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝;禁止烧荒、烧田埂草、草木灰;严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火;严禁毁林烧木炭;严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1.任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村委会或镇森林防灭火指挥机构报告。
2.镇、村接到火情报告后,必须迅速启动森林防火应急预案,召开森林防灭火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救,值班领导第一时间赶赴现场指挥。
3.扑救组随时向指挥部报告火场火情情况,凡延烧半小时仍未扑灭的,指挥部根据火情动态,向县森林防灭火指挥部请增援。
4.后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水与干粮送到火场。
5.山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。
六、注意事项
1.坚持“三不打、两严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开设防火路;扑打火头原则上不动用群众,而应组织专业队伍突击扑打;在危险的地形条件或火情环境下,原则不动用大兵团扑火,而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”:严禁组织妇女、儿童和老人上山打火;严禁指派无扑火经验的村干部,尤其是村干部到一线火场指挥打火。
2.扑火队伍要服从命令,听从指挥,既要以队伍单位相对集中,又要以组为单位分撒扑打,不准离组脱队,单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。
3.遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4.发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5.后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
七、扑火器具的储备
镇林业站应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干,要保证扑火设备完好,随时添加,随时动用。
八、灾后事宜
1.灾后报告:森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2.火案查处:案件查处工作由镇森林防火工作组配合县林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好调查取证工作,尽快破案查处。
3.奖惩办法:对扑火有功人员,由镇党委、政府予以表彰;对肇事者,由公安机关给予行政处罚;对玩忽职守者,根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
2021年森林防火应急预案(镇乡2)
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,减少国家和人民生命财产的损失,确保扑火救灾工作高效有序地进行,把森林火灾造成的损失降到最低限度,结合我镇实际制定本预案。
?一、工作原则
(一)以人为本,安全防范。森林防火工作实行行政领导负责制,辖区内各单位行政“一把手”为第一责任人,分管领导为直接责任人。发生森林火灾时,按照行政区域管辖范围和相关职能,由镇上统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全。
(二)预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
(三)分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性等因素,分级设定和启动应级预案,明确责任人及其指挥权限。
(四)快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林火情状况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、编制依据
(一)依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关法律、法规,制定本预案。
(二)本辖区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾,适用本预案。
三、应急预案级别和启动
(一)应急预案级别
按照发生火灾的范围划分,应急预案分为村级预案和镇级预案。按发生火灾的程度来划分,每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别。
(二)预案的启动方式
1.初级预案的启动
(1)启动方式:由镇电话报告县森林防火指挥部办公室、办公室主任。
(2)启动人员:接到火情报告半小时内,向镇报告,由副总指挥发布启动初级预案的命令。
a镇办公室人员到岗到位。
b各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
c村应急分队聚集待令。
2.紧急预案的启动
(1)启动方式:镇必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室,由镇向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。
(2)启动人员
a镇相关的全体人员到岗到位。
b本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
c镇应急队抢火人员调度聚集待令。
3.危急预案的启动
(1)启动方式:必须在5分钟之内,由镇电话报告县森林防火指挥部办公室,并由镇向各村主要领导发布启动危急预案的命令,同时利用各种宣传通讯设施,号召辖区人民紧急动员,自觉参加灭火战斗。
(2)人员
a相关的全体人员到岗到位。
b应急队伍到岗到位。
c失火点为中心,发布全镇扑火动员令,辖区各村应急队伍及扑火人员到岗到位,迅速组织扑救山林火灾。
d照火情的发展,及时请求县森林防火指挥部增援。
四、扑火队伍的组成及调用
(一)镇成立防火应急队。其中包括镇机关站所与干部职工。
(二)各村组建的扑火突击队。
(三)各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材,其费用由各单位、各村负责。
(四)调用镇应急队和其他村扑火突击队,由镇下达命令,无论什么情况,各个应急队在接到调用命令后,必须按照命令到岗到位,其中属本村范围内的,一般在半小时内到岗到位。属本镇范围内的一般在一个小时内到岗到位。
五、预警、监测、信息报告和处理
(一)森林火灾预防:镇森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为,严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。
(二)信息报送和处理:一般火情,应当逐级上报,出现下列重要火情之一时,应立即报告县上,经核准后上报市森林防火应急指挥部:发生在县界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要县协调扑救的森林火灾,并由县上向市森林防火指挥部上报。
(三)扑火指挥:扑救森林火灾由镇统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线的统一指挥。随着火情的发展变化,各村领导靠前指挥到位,扑火的级别随着提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后,各项工作按照统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
(四)扑火原则:在扑火过程中,首先要保护人民生命财产,扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失;在扑火力量使用上,坚持以专业(半专业)森林消防队等专业力量为主,其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则;在落实责任制上,采取分段落包干、划区包干的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
六、火灾的预案及善后处理
(一)森林火灾事故发生后,一般以森林公安为主,各村配合,林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后,迅速查明损失情况,对肇事者和责任人做到处理,所有资料一律存档备查。
(二)按属地管理原则,及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
(三)因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤,按国家《森林防火条例》第二十六条规定执行。
(四)按属地管理原则,及时对火烧迹地实行林木补造。
(五)加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及,主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位,定期召开会议,增强村民的防火意识,教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育,力争从源头上治理隐患。
(六)村主任为所在村的森林防火工作第一责任人,分管领导为直接责任人,镇、村级护林员为具体责任人。发生重大森林火灾,除追究肇事者的责任外还要严格追究各级领导责任。
七、预案的管理和调动
(一)森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后,根据预警分析及火情来势及紧急会同结果,按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
(二)在预案的执行过程中,对该预案需要紧急调整时,由镇同意并做出最后决定。
(三)本预案自发布之日起执行。
2021年森林防火应急预案(镇乡3)
为进一步提高我镇森林防火能力,确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等政策法规,埇桥区森林防火工作会议及相关文件精神,结合我镇防火工作的工作实际,特制定本预案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保全镇不发生或少发生森林火灾,确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全镇不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
(一)组织机构
为了加强对森林防火工作的领导,镇设立森林防火指挥部,全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长:xx
副指挥长:xx
成员单位:党政办林业站、派出所、财政所、水利站、农机站、x个村委。
指挥部成员:xx
(二)职责任务
指挥部负责研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。主要职责:1、及时掌握全镇有关灾情;2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策;4、负责处理各有关防火的日常工作;5、加强值班。
指挥部办公室设于镇政府党政办,值班电话:xx
急救电话:119
四、强化宣传,落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》,做到家喻户晓,人人皆知。各学校要利用主题班会,上好森林防火一堂课,给学生家长一封信等有效形式,认真切实加大森林防火宣传教育力度,提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和护林员包片制度,护林员要严格执行巡查制度,对自己所管辖的林地要实行常年性全天候执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任,对所包林地要加强督查,消除隐患。
3、层层落实责任,上下联动,齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状,进一步明确责任,分级负责,各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理,杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火:禁止烧荒、烧田埂草、草木灰;严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火;严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后,必须迅速启动森林防火应急预案,召开森林防火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况,凡延烧半小时仍未扑灭的,指挥部根据火情动态,向区森林防火指挥部请增援。
4、火灾未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。
六、注意事项
1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开设防火路;扑打火头原则上不动用群众,而应组织专业队伍突击扑打;在危险的地形条件或火情环境下,原则不动用大兵团扑火,而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人扑火;严禁指派无扑火经验的村干部,尤其是村干部到一线火场指挥扑火。
2、扑火队伍要服从命令,听从指挥,不准离组脱队,单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失,马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
七、扑火器具的储备
各村应储备铁锨、扫帚、灭火器、手电筒等工具若干,要保证扑火设备完好,随时添加,随时动用。
八、灾后事宜
1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇森林防火指挥部配合区林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好调查取证工作,尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用,由火灾肇事者或所在村(单位)承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的,由所辖村给予妥善处理;对扑火有功人员,由镇党委、政府予以表彰;对肇事者,由森林公安机关给予法律及经济处罚;对玩忽职守者,根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
2021年森林防火应急预案(镇乡4)
为进一步提高我镇森林防火能力,确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等政策法规,省市区森林防火工作会议及相关文件精神,结合我镇防火工作的工作实际,特制定本预案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保全镇不发生或少发生森林火灾,确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全镇不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
(一)组织机构
为了加强对森林防火工作的领导,镇设立森林防火指挥部,全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长:镇人民政府镇长
副指挥长:镇人民政府分管副镇长
成员单位:派出所、财政所、卫生院、计生办、安监站、综治维稳中心、xx个村委。
指挥部下设工作组,组长由镇人民政府分管副镇长xx同志兼任。成员:xx
(二)职责任务
指挥部:负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
工作组主要职责:1、及时掌握全镇有关灾情;2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策;4、负责处理各有关防火的日常工作;5、加强值班。
工作组办公室设于镇政府,值班电话:xx。
火场指挥组织职责:组织实施火情处置方案;下达指令或分配任务;向火场指挥员或扑火队下达指令;收集火场扑救和其他工作信息;掌握火情动态,向区森林防火指挥部报告。
火场指挥组由分管副镇长负责,由镇工作组工作人员组成。
治安保卫组职责:维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序;负责灾区救灾物资等的安全;负责火灾扑救和预防。
治安保卫组由派出所所长负责,由派出所、镇综治维稳办工作人员和各村治安员组成。
后勤保障组职责:联系组织供应扑火救灾的物资,协调扑火力量和扑火物资的快速运输;负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救灾标准,发放救灾款物;做好灾情调查和统计工作;做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置;做好社会各界援救款物接受工作。
后勤保障组镇人大主席负责,由镇计生办、后勤保障组工作人员组成。
扑救组职责:负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施;负责召集各有林村护林员当向导;召集各扑火队伍报到,登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间,明确上山线路。
扑救组由镇人武部长负责,由民兵人员组成。
医疗救助组职责:负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作,负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
医疗救助组由卫生院院长负责,由卫生院全体工作人员组成。
财务管理组职责:筹集、统一管理救灾经费,负责提出并经党委、政府批
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