区委书记在全区村（社区）“两委”换届选举试点工作领导小组全体会议主持讲话（全文4957字）

区委书记在全区村（社区）“两委”换届选举试点工作领导小组全体会议主持讲话
　　　　
　　　　同志们：
　　　　今天召开全区村（社区）“两委”换届选举试点工作领导小组全体会议，主要是传达全市换届试点工作培训班有关精神，研究审议我区村（社区）“两委”换届试点工作有关文件、方案和制度规定，切实为明年我区村（社区）“两委”换届工作找好路径、夯实基础、提供经验。
　　　　参加今天会议的有：相关区级领导，全区村（社区）“两委”换届选举试点工作领导小组成员单位主要负责人。
　　　　会议共有三项议程：一是由X同志传达全市换届试点工作培训班有关精神，汇报《X区村（社区）“两委”换届试点工作方案（讨论稿）》《X区村（社区）“两委”换届试点工作领导小组议事规则（讨论稿）》《X区村（社区）“两委”换届试点工作领导小组办公室职责（讨论稿）》《X区村（社区）“两委”换届试点工作领导小组办公室拟抽调人员名单》《X区村（社区）党组织换届选举工作日程安排表（试点用）》《X区村（居）民委员会换届选举工作日程安排指导表》和《X区村（社区）“两委”候选人联审工作制度（讨论稿）》等有关文件、方案和制度规定的相关情况并提请会议研究审议；二是与会人员发言；最后我强调几点意见。
　　　　现在，进行会议第一项议程：请X同志汇报有关文件、方案和制度规定的相关情况并提请会议研究审议；
　　　　………………
　　　　现在，进行会议第二项议程：请与会人员依次发言（区纪委区监委、区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委网信办、区法院、区公安局、区民政局、区财政局、区农业农村局、区卫健局、区审计局、区自然资源局、区信访局、区妇联）；
　　　　………………
　　　　刚才，X同志传达了全市试点工作培训班有关精神，汇报了全区村（社区）“两委”换届工作有关文件、方案和制度规定的有关情况，各成员单位主要负责人和与会区领导都发了言，对几个文件提出了很好的建议和意见，我表示同意，请办公室的同志综合大家的意见建议，对这几个文件的草案进行进一步的修改完善，并按程序行文印发和组织实施。下面，我就如何做好全区村（社区）“两委”换届选举试点工作，强调几点意见。
　　　　一、提升政治站位，切实把握这次村（社区）“两委”换届试点工作的核心要义
　　　　村（社区）党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，村（居）民委员会是国家政权的基石，并且他们都是国家治理体系的最基层单元。今年的村（社区）“两委”换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特殊，意义重大。
　　　　一要准确把握形势要求。这次村（社区）“两委”换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。当前，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，准确把握新阶段、新形势、新任务，抓紧抓好抓实村（居）“两委”换届试点工作，切实为明年全区村（社区）全面换届提供操作指南。
　　　　二要切实担负时代使命。***总书记9月16日至18日在湖南考察时提出了“三高”“四新”和“五个方面重点任务”，这是我们当前和今后一段时间的重大政治任务，省委已经出台了贯彻落实的《决定》，市委也出台了贯彻落实的《意见》，区委也即将召开全会审议通过X的贯彻落实意见。而能否将***总书记考察湖南的重要讲话精神及省委《决定》、市委《意见》、区委《意见》落实落地，关键在于我们的村（社区）“两委”和“两委”干部。能否聚焦高质量发展、农业农村现代化、生态文明建设、民生改善和社会稳定、全面从严治党等方面持续发力，其关键也在于加强农村基层组织建设，归根到底要由村级组织、农村干部去落实。今年新冠肺炎爆发以来，我深入城区村（社区）进行调研，也撰写了一篇调研报告，前段时间在区委党校中青班也就基层治理上了一堂党课，我针对当前存在的一些突出问题，就当前新形势下我们X城区社区和农村治理提出了一系列的措施，有的现在已经在实施。但我想，要很好解决这些问题，关键还在于人。因此，要抓好这次村（社区）换届试点工作，把那些“双带”能力强的人选进村级班子，为农村改革发展和基层社会治理进一步理清思路，提供组织保证和智力支持。
　　　　三要严格纪律规矩要求。十八大以来，中央作出了“四个全面”重大战略布局，把党要管党、从严治党提升到前所未有的高度。***总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。推进全面从严治党，必须从基层抓起，从村级组织抓起。村党组织的领导能力和村委会的自治能力，直接关系到党在农村的执政基础和各项方针政策的贯彻落实。只有把村干部选准了，把村级组织建设好了，“两委”关系理顺了，党在农村的执政根基才能坚如磐石，才能打通全面从严治党“最后一公里”。因此，大家一定要站在从严治党的高度，认真履行从严治党职责，把从严治党的纪律规矩要求落实到此次村（居）“两委”换届各个环节、各个方面，以严的标准、严的措施、严的纪律，保证换届选举的高质量高水平。
　　　　二、突出重点任务，坚决落实这次村（社区）“两委”换届试点工作的硬性要求
一要坚决落实“一肩挑”要求。近年来，中央、省、市反复强调，要推行村（社区）“两委”主职“一肩挑”。从调研的数据来看，我区“一肩挑”比例仅有23.7%，低于全市平均水平，而全市又低于全省，全省又低于全国，形势非常严峻。从省内其他完成试点的地区来看，怀化市“一肩挑”比例达到了99.1%，相比之下我们的压力更大。我们要站在坚决落实上级决策部署、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，在此次换届中坚决落实“一肩挑”要求。市委组织部提出要“应挑尽挑”，各区市区“一肩挑”比例不得低于9

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