在全县创建省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议上的讲话（全文8177字）

在全县创建省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议上的讲话

同志们：
　　　县委、县政府决定，今天召开全县创建省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议，主要任务是：认真总结X年文明城市创建和村镇建设与管理工作，安排部署X年工作。刚才，X同志宣读了表彰决定，X家单位负责同志先后作了典型发言和表态发言。会上，X还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
　　　一、肯定成绩，再鼓干劲，提振精神抓好文明城市创建和村镇建设与管理
　　　X年是我县“创建文明城市”的启动之年，也是“创卫”和“创园”成果的巩固提升之年，更是城乡面貌变化最大的一年。一年来，我县坚持城乡统筹、协调发展，精致规划、精准建设、精细管理，村镇建设与管理工作取得了明显成效，省级文明城市创建工作迈出了坚实步伐。
　　　一是文明创建扎实推进。采取张贴标语、制作短片、专题报道等形式，深入开展文明素质教育。举办“文艺进社区”大型巡回演出X场，受众群体达X万人次。以“创三城、讲文明、树新风”为主题的文明祭扫、文明出行、志愿服务等活动有序推进，“小手拉大手”、“文明交通倡导”、“捡垃圾、保清洁”、“绿色殡葬”等活动持续掀起热潮。文明单位、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动深入人心，X镇顺城社区成功创建省级文明社区。涌现出最美英雄警察X、最美教师X、最美爹爹X等一批先进文明典型，凝聚了热爱X、建设X、奉献X的正能量。
　　　二是规划控管取得进展。城市总体规划修编如期完成，以“一江、两河、十园、多廊、多节点”为架构的生态景观规划顺利完成，沙湖湿地新城概念规划研究工作有序推进。县域城镇体系规划加快完善，X镇城镇规划作为“四化同步”示范乡镇获专家评审和批复实施。通过落实管控责任，建立联动机制，大力开展“打非拆违”工作，年内实施集中整治行动X多批次，拆违面积X万平方米，城区和村镇规划管控得到加强。
　　　三是城市“颜值”不断提升。……等道路工程基本竣工，祥和路、创业路南延、玉沙大道东延项目快速推进，工业园区道路体系不断完善……等项目全面铺开，……建设步伐加快。……开工建设，……奠基开工，县文体中心、驾考中心加快启动。建成公共租赁住房 X套，启动了县米厂和面粉厂棚户区改造，城西旧城改造还建房、……安置房陆续建成并部分交付使用。……公园开园迎客，成为提升城市品味的“点睛之笔”。城区新增清扫保洁面积X万平方米，垃圾收集覆盖率达X%以上；违章广告得到进一步整治，销毁移动广告灯箱X余个，拆除大小广告牌X处。街道亮化设施逐步完善，新增路灯X盏，亮化小街小巷X条。秸秆垃圾禁烧试点扎实推进，中心城区空气质量明显好转。同时，倍受社会关注的撤县设市工作步伐加快，已通过省民政厅核审考评和专家组评估论证。
　　　四是村镇和交通基础设施建设快速推进。……累计投资X亿元，按照“五个一”工程要求（规划建设一条街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目），加快集镇基础设施建设。……等乡镇一批小城镇综合体脱颖而出，红城乡立面改造取得成效，……跻身国家级重点镇，……成功创建省级文明城镇。创新开展“三边三化”行动，……等一批示范村建设成效明显，……通过市住建委宜居村庄验收。完成农村危房改造X户，启动渔民上岸X户。村庄环境常态保洁扩面X个村，绿化村庄X个，部分农村环境卫生有效改观。……等重点项目加快建设，江汉平原货运铁路X支线完成立项批复，X至华容公铁两用大桥已纳入长江经济带湘鄂两省共同规划。省道军调线、陈分线建设全面启动，完成通村公路X公里、危桥改造X座。
　　　同志们，自X年开展“三城同创”活动以来，全县上下以创促建、以创促管、以创促变，先后成功摘取“省级卫生城市”和“省级园林城市”桂冠，“省级文明城市”创建工作纵深推进。三年以来，“三城同创”的生动实践，让城市基础设施得到完善、内涵品味得到提升、人居环境得到改善，给全县人民带来了看得见、摸得着、享受得到的实惠，人民群众的获得感、幸福感、满意度不断攀升。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩和荣誉，承载了全县上下万众一心、锲而不舍的渴望和追求，倾注了干部群众群策群力、共创共建的汗水和心血，铭刻了X后发赶超、跨越发展的荣光和辉煌。借此机会，我代表县委、县政府，为在“三城同创”和村镇建设与管理工作一线“蛮拼”的干部职工“点赞”，向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
　　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，与推进新型城镇化的要求相比，与打造市域副中心中等城市的目标相比，与人民群众对改善人居环境的期望相比，城市和村镇建设管理工作还存在一定差距。主要表现在：一是城乡一体化发展还有所欠缺，在县域总体规划中统筹考虑城乡互动不够，存在重城区、轻乡镇的情况，部分乡镇城镇化水平较低，造血功能还不够强，辐射和带动略显不足，城乡分割依然较为明显；部分乡镇规划管控不够严格，城镇建设随意性大，特色不多，缺乏亮点；少数村组划分台基、非法买卖土地、违法违章建设现象仍然存在；供水、排水、道路、绿化、环卫等基础设施不够完善，农村环境“脏乱差”的问题仍然没有彻底解决。二是城市规划和管理相对粗放，城市规划滞后于城市发展，随着城市框架不断拉大，基础配套、功能布局、承载功能等问题逐步显现；城市管理权力划分繁杂，多头管理、交叉管理、各自为政、推诿扯皮的现象依然存在；城区乱停乱放、占道经营、乱倒垃圾、无照经营现象有所反弹，“三类”车辆非法营运、城区丧事集中办理和禁鞭还存在“死角”；少数市民不讲文明的陋习难以根除，文明城市创建有待进一步加强。三是基础设施建设管理维护不够，政府主导、市场主体、社会运作的多元经营城市体制还未完全建立，城市经营领域不宽、效益不高，部分城建重点工程进展缓慢；城区道路、供水、排水、景观等基础设施建设还不尽完善；市政公用事业的市场化还处于探索阶段，激励和约束不够，有时存在效率低下、成本偏高的现象。
　　　对于上述问题，我们要引起高度重视，既不能因为眼前的成绩而盲目乐观，也不能因为暂时的困难而裹足不前。对X而言，“三城同创”既是一次没有间歇的大接力，已经参赛、不能退场；也是一次竞争激烈的大角逐，虽已小胜、不能自满。各地各部门要充分认识到开展“文明城市创建”和村镇建设管理是发展所需、民心所向、形势所迫，要把“文明城市创建”与村镇建设管理结合起来，作为加快X跨越发展的基础工程、提高市民文明程度的素质工程、改善群众生活环境的民生工程，抓紧抓好、抓出成效。
　　　二、突出重点，改革创新，统筹推进文明城市创建和村镇建设与管理
　　　围绕上述目标任务，要重点抓好以下五个方面工作。
一要在形象改善上“提神”，强力推进文明城市创建。市民作为城市的主人，既是文明城市的受益者，更是文明城市的建设者，提高市民素质是“文明城市创建”的重要内容。一是突出教育引导。通过广播电视、报刊网络、标语横幅、手机短信等媒体平台，广泛宣传《市民公约》、《市民行为规范》和社会主义核心价值观等内容，确保群众的知晓率、参与率、满意率达到目标要求。要强化舆论监督，对社会生活中一些不文明的行为要敢于曝光，及时纠正有碍“文明城市创建”的不良行为。二是抓好活动载体。县文明办要牵头开展文明单位、文明街道、文明社区、文明楼栋、文明窗口等文明细胞创建活动，通过开展“诚信经商”、“全民健身”、“文艺进社区”、 “携手共创省级文明城市健步走”等主题活动，引导广大市民参与精神文明创建活动，不断提升社会文明程度。继续开展第三届“最美X人”评选活动，开办道德讲坛，引导干部群众诵中华经典、学道德模范、做有德之人。三是强化志愿服务。各单位要成立志愿小分队，把志愿服务的要求纳入机关文化、职业规范、市民公约、村规民约和学生守则之中。县文明办要会同工青妇等群团组织和有关部门，积极开展“文明交通”、“邻里守望”、“学雷锋”等志愿服务活动，促进生态环保、街道整洁、秩序整治等公益事业，切实为空巢老人、留守儿童、残疾人、农民工等特殊群体提供帮助，让群众感受到无处不在的志愿服务。四是加强社

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