全市安全生产情况调研报告
根据市人大常委会X年工作要点的安排,X月X日至X日,市人大常委会调研组在市应急局主要领导和相关人员陪同下,对全市安全生产工作情况进行了调研。调研组采取实地察看、现场询问、召开座谈会等方式,先后察看了……等企业的安全生产情况,分别听取了X县、X市及市应急管理局X年以来安全生产工作情况汇报。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
X年以来,全市各级各相关部门按照党中央、国务院和省、市党委、政府的决策部署,认真推进安全生产领域改革发展,不断健全完善安全生产责任体系,落实属地、行管职责和“三个必须”要求,扎实抓好安全生产各项重点工作,深入开展安全生产“X+X”专项整治,全市安全生产形势持续稳定向好。X年,全市生产安全事故X起、死亡X人、受伤X人、直接经济损失X万元,与X年同比分别下降X%、X%、X%和X%。X年X至X月,全市生产安全事故X起、死亡X人,与去年同比分别下降X%、X%。
(一)加强领导,推进责任体系建设。调整充实市安委会成员单位,充分发挥安委会的作用。出台了贯彻落实安全生产领域改革发展的实施意见,进一步明确了安全生产目标任务。认真贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和云南省《党政领导干部安全生产责任制实施细则》,将安全生产纳入经济社会发展、维护社会稳定的总体布局,进一步压实地方党政领导干部安全生产责任,切实做到安全生产与其他工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。层层签订责任状,细化“党政同责”和“一岗双责”责任书、市县政府目标责任状、专项整治部门责任状和重点企事业单位承诺书,全方位压紧压实安全生产责任。
(二)狠抓宣传,营造安全生产氛围。开展了安全教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,强化安全生产舆论监督和信息公开。加强安全生产法律法规和政策方针的宣传解读,大力营造安全生产社会氛围。X年安全生产月活动期间,共发放宣传资料X万份,设置宣传展板X块,接受群众咨询X余人次,X万X千余名群众参加活动。
(三)依法监管,规范生产经营秩序。按照《安全生产行政执法程序规定》《安全生产监管执法手册》等有关规定和要求,制定年度监督检查计划,科学编制监督检查方案,规范监管检查方式、执法程序和执法文书,建立完善执法公示、执法过程记录、行政处罚案件审查等制度,推行执法全过程管理。建立健全跨部门联合执法和信息共享机制,减轻企业多头检查、重复检查负担。坚持“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环管理,日常安全检查执法做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收。聚焦安全生产严重非法违法行为,持续开展“打非治违”工作,依法从重查处安全生产非法违法行为。X年至X年X~X月,对X个生产经营单位,开展了X次监督检查,累计下达安全生产行政执法文书X份,实施行政处罚次数X次,责令停产停业整顿生产经营单位X家,提请关闭生产经营单位X家,罚款X万元。其中,职业卫生监督执法方面,监督检查用人单位X家,查处问题X项,责令限期改正X项。
(四)排查隐患,夯实安全生产基础。深化风险分级分类管控和隐患排查治理工作,落实隐患排查的行管责任和企业主体责任。充分发挥市安委会(安委办)的综合督查、督办作用,以专项督查、随机检查、突击检查等方式,开展督查检查。X年,通过自检自查,共排查出事故隐患X条,完成整改X条,整改率X%。X年X月至X年X月,在全市开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工和城镇燃气等X个行业领域的X个专项整治行动,共查处违法违规行为X起,关闭取缔X家,停产整顿X家,吊销证照X家,罚款X万元,追究刑事责任X人,实施联合惩戒X家,问责曝光工作不力单位X家个人X人。X至X年,完成实施安防工程项目X个X公里,完成投资X亿元。实施危桥改造项目X个,完工X个,完成投资X万元。X年公路危险路段挂牌整治X处。通过整治,建筑施工等部分行业领域事故多发的势头得到遏制,事故起数和死亡人数双上升的局面根本扭转。与整治前相比,道路运输生产安全事故起数和死亡人数,同比分别下降X%、X%;建筑施工领域生产安全事故起数和死亡人数,同比分别下降X%、X%。
(五)强化保障,加强应急能力建设。加大投入力度,切实加强应急救援体系和队伍建设,加强综合应急救援、矿山救护和危险化学品事故应急处置“三支队伍”建设,全面提升突发事件和安全生产应急救援保障能力。在汛期、节假日、重点时段和极端天气等重要时段,严格落实X小时值班值守和领导干部到岗带班制度。加强信息共享,认真做好形势分析研判和预测预警,并采取有效应对措施,科学妥善处置好辖区内发生的各类安全生产突发事件。去年以来,全市各行业领域共举办应急演练X次、参演X人、投入X余万元。
(六)创新方式,提升监管执法效能。依托安全生产大检查长效机制,利用系
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