构筑江苏发展强劲活跃增长极——南京江北新区高质量发展调研报告（全文6068字）

构筑江苏发展强劲活跃增长极——南京江北新区高质量发展调研报告
　　　　时代决定使命，使命呼唤担当。作为江苏省唯一的国家级新区，南京江北新区肩负着建设国家扩大对外开放重要窗口、创新体制机制重要平台、辐射带动区域发展重要增长极、产城融合发展重要示范区的重大责任，承载着新时代引领区域高质量发展的重要使命。自2015年成立以来，江北新区深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，自觉践行新发展理念，以使命必达的责任担当，抢抓机遇、改革创新，对标找差、奋力开拓，实现了经济转型和民生改善的蜕变，正成长为南京市经济发展的新引擎、江苏省高质量发展的强劲活跃增长极。
　　　　一是经济增长持续领跑。5年来，地区生产总值净增1300亿元，一般公共预算净增153亿元，人口净增80余万。到2019年底，地区生产总值2780亿元，规上工业总产值4037亿元，外贸进出口总额469.68亿元，实际利用外资13.5亿美元，新增固定资产投资1489.4亿元，社会消费品零售总额827亿元，经济增速连续9个季度领跑全省全市，保持了经济持续快速发展的良好势头。
　　　　二是新旧动能加快转换。外资企业落地生根、本土企业国际化经营步伐加快，内外资融合发展、互动并进特征日趋明显。产业结构向先进制造业与现代服务业“双轮驱动”转变，高新技术产业、战略性新兴产业成为经济增长主引擎，初步形成了国际产业水平分工中的优势，基本站在了全球产业发展的制高点。2019年，集成电路产业主营业务收入同比增长122％，生命健康产业产值增长46％。
　　　　三是资源要素快速集聚。营商环境不断优化，国际先导性产业、国际资本和顶级人才集聚功能日趋完善，各种资源特别是创新性资源加快集聚、深度融合。5年来，引进各类人才36.8万人，其中诺贝尔奖得主、中外院士等知名专家58位；集聚各类金融企业700余家、基金400多支，认缴规模近5000亿元；建成新型研发机构77家，孵化和引进企业163家，专利申请量45155万件，科技创新能力不断提升，对经济发展的支撑作用明显增强。
　　　　四是城乡面貌日新月异。道路交通、综合管廊、海绵城市等基础设施不断完善，城市功能全面提升，新主城建设取得引领性突破。行政村四级以上公路、污水管网建设实现全覆盖。外国语学校、托马斯国际学校、中大医院、鼓楼医院等一批优质教育医疗资源先后落地，基本公共服务均等化进程加快推进，宜居宜业的人居环境更加彰显。
　　　　江北新区地处南京市长江北岸，包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788平方公里，人口约250万。5年来，新区紧扣自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台的“三区一平台”战略定位，完善体制机制，集聚创新资源，发展高端产业，增强城市功能，打造优美环境，在高质量发展的征程上迈出坚实步伐。
　　　　着力提升创新驱动力，不断培育新的发展动能
　　　　深入实施创新驱动主战略，持之以恒推动新型研发机构提质增效，加大高新技术企业特别是独角兽、瞪羚企业培育力度，建好用好重大科创平台，加快形成以创新为第一动力的经济增长模式。广泛集聚创新资源。坚持“引进来”与“走出去”相结合。一方面，深化创新大国、关键小国的项目招引，先后与全球30多个国家和地区进行合作，引进了剑桥大学、哈佛大学医学院、弗劳恩霍夫ipk研究所等全球顶尖创新资源；另一方面，在美国硅谷、英国牛津、德国法兰克福等地设立海外创新中心和人才工作站，累计吸引留学归国人员超过3000人。强化科创平台建设。加大高新技术企业培育力度，搭建“江北新区高企培育管理系统”和“江北新区一站式高企服务平台”，累计培育高新技术企业740多家。同时，与南京工业大学、江苏省产业技术研究院、中科院上海有机所等高校院所合作，打造“环高校知识经济圈”。强化人才引领。加大创新型领军企业培育力度，制定发布“人才十策”“金融十条”以及集成电路人才试验区等特色政策，成立高层次人才举荐委员会，试点开展“双聘制”。每年约有3万名大学生落户新区，中青年拔尖人才入选数量全市第一，累计引进高层次人才1823名，形成高端人才加快集聚的良好势头。持续完善创新生态。着力打造完整的知识产权服务产业链，完善知识产权保护体系，中国（南京）知识产权保护中心正式运营。加大国内外高端知识产权服务机构引进力度，争创国家知识产权服务业集聚发展试验区。成功举办全国大学生集成电路创新创业大赛、南京创新周等系列创新活动，推进苏港青年双创基地建设，创新创业氛围更加浓厚，创新指数呈逐年加速提升状态。
　　　　着力提升产业竞争力，加快构筑“两城一中心”
　　　　坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，紧扣“两城一中心”建设，扎实推进供给侧结构性改革，做大做强集成电路、生命健康、现代金融等主导产业，塑造产业发展新地标，增创产业发展新优势。着力打造“芯片之城”。着眼于抢抓信息产业前沿高地，以台积电项目为龙头，聚焦eda设计、ip等核心领域的自主可控，集聚集成电路上下游企业近600家，初步形成设计、制造、封测和设备材料等集成电路完整产业链。2019年，全产业链累计完成主营业务收入305.6亿元，“芯片之城”的集聚效应初步显现。着力打造“基因之城”。顺应日益增长的健康需求，拓宽国际视野，重点集聚生命健康、精准治疗、大分子药物研发、脑科学、高端专科医院、高端医疗设备等创新资源，打造全生命周期的健康医疗服务体系。建成国家健康医疗大数据中心，年测序能力超50万人次，成为亚洲最大的基因测序基地。2019年全产业链主营业务收入突破900亿元，5年实现500％的超高速增长。着力打造“新金融中心”。坚持产业链、创新链、金融链融合发展，加快推进“科技＋产业＋金融”协同发展，以金融资产管理、vc／pe股权投资基金等产融结合的新型金融发展路线，助推“芯片之城”和“基因之城”建设。扬子江新金融示范区成功开园，赛仕金融科技创新中心等一批重点项目顺利入驻，工银金融资产投资公司、东方财富等260余家新金融机构先后落户。
　　　　着力提升城市承载力，推动江北新城高品位建设
　　　　坚持以人民为中心，正确处理产城关系、地上地下关系，加快过江通道建设，构建快捷交通路网，提供优质公共服务，高标准、高水平推动宜居宜业新主城建设，持续提升群众获得感。全力推进核心区建设。以中央商务区、研创园为重点，加速480万平方米地下空间建设进度，建成综合管廊26公里，江苏省产业技术研究院总院等11个百万平方米的载体实现封顶，腾飞大厦、孵鹰大厦等一批示范项目陆续建成，全长6.7公里的中心区江水源热泵项目取水补水工程全线贯通。完善交通运输体系。扬子江隧道建成并与长江隧道免费通行，长江大桥完成改造崭新回归，高标准完成江北大道、大桥北路等快速化改造和美化亮化，骨干快速路网初步形成。以远期24条过江通道为目标，加快推进长江五桥、浦仪公路西段、和燕路、建宁西路等5条过江通道建设，长江五桥即将建成通车。在已建成地铁10号线、3号线等4条轨道交通基础上，继续推进实施地铁s8线南延等工程，4号线二期即将开工。横江大道快速化改造全面完工，浦泗立交即将通车。加强和改善民生。大力引进优质教育、医疗资源，江北首个三甲医院—鼓楼医院江北国际医院建成开诊，南医大四附院即将建成投用，中大医院正在加快建设，南京一中、鼓楼幼儿园、托马斯国际学校等各层次优质教育资源汇聚新区。新区市民中心即将全面投用，南京美术馆新馆、江北图书馆等一批标志性文化项目加快推进。滨江风光带、青龙绿带初步建成，羽毛球世锦赛、世界田径挑战赛等体育盛会在青奥体育公园举办，戏曲节、艺术节、音乐节等各类文化活动异彩纷呈，群众幸福感、获得感、满意度大幅提高。
　　　　着力提升生态支撑力，打造宜居宜业美好环境
坚持问题导

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