构筑江苏发展强劲活跃增长极——南京江北新区高质量发展调研报告(全文6068字)

构筑江苏发展强劲活跃增长极——南京江北新区高质量发展调研报告
    时代决定使命,使命呼唤担当。作为江苏省唯一的国家级新区,南京江北新区肩负着建设国家扩大对外开放重要窗口、创新体制机制重要平台、辐射带动区域发展重要增长极、产城融合发展重要示范区的重大责任,承载着新时代引领区域高质量发展的重要使命。自2015年成立以来,江北新区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉践行新发展理念,以使命必达的责任担当,抢抓机遇、改革创新,对标找差、奋力开拓,实现了经济转型和民生改善的蜕变,正成长为南京市经济发展的新引擎、江苏省高质量发展的强劲活跃增长极。
    一是经济增长持续领跑。5年来,地区生产总值净增1300亿元,一般公共预算净增153亿元,人口净增80余万。到2019年底,地区生产总值2780亿元,规上工业总产值4037亿元,外贸进出口总额469.68亿元,实际利用外资13.5亿美元,新增固定资产投资1489.4亿元,社会消费品零售总额827亿元,经济增速连续9个季度领跑全省全市,保持了经济持续快速发展的良好势头。
    二是新旧动能加快转换。外资企业落地生根、本土企业国际化经营步伐加快,内外资融合发展、互动并进特征日趋明显。产业结构向先进制造业与现代服务业“双轮驱动”转变,高新技术产业、战略性新兴产业成为经济增长主引擎,初步形成了国际产业水平分工中的优势,基本站在了全球产业发展的制高点。2019年,集成电路产业主营业务收入同比增长122%,生命健康产业产值增长46%。
    三是资源要素快速集聚。营商环境不断优化,国际先导性产业、国际资本和顶级人才集聚功能日趋完善,各种资源特别是创新性资源加快集聚、深度融合。5年来,引进各类人才36.8万人,其中诺贝尔奖得主、中外院士等知名专家58位;集聚各类金融企业700余家、基金400多支,认缴规模近5000亿元;建成新型研发机构77家,孵化和引进企业163家,专利申请量45155万件,科技创新能力不断提升,对经济发展的支撑作用明显增强。
    四是城乡面貌日新月异。道路交通、综合管廊、海绵城市等基础设施不断完善,城市功能全面提升,新主城建设取得引领性突破。行政村四级以上公路、污水管网建设实现全覆盖。外国语学校、托马斯国际学校、中大医院、鼓楼医院等一批优质教育医疗资源先后落地,基本公共服务均等化进程加快推进,宜居宜业的人居环境更加彰显。
    江北新区地处南京市长江北岸,包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道,规划面积788平方公里,人口约250万。5年来,新区紧扣自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台的“三区一平台”战略定位,完善体制机制,集聚创新资源,发展高端产业,增强城市功能,打造优美环境,在高质量发展的征程上迈出坚实步伐。
    着力提升创新驱动力,不断培育新的发展动能
    深入实施创新驱动主战略,持之以恒推动新型研发机构提质增效,加大高新技术企业特别是独角兽、瞪羚企业培育力度,建好用好重大科创平台,加快形成以创新为第一动力的经济增长模式。广泛集聚创新资源。坚持“引进来”与“走出去”相结合。一方面,深化创新大国、关键小国的项目招引,先后与全球30多个国家和地区进行合作,引进了剑桥大学、哈佛大学医学院、弗劳恩霍夫ipk研究所等全球顶尖创新资源;另一方面,在美国硅谷、英国牛津、德国法兰克福等地设立海外创新中心和人才工作站,累计吸引留学归国人员超过3000人。强化科创平台建设。加大高新技术企业培育力度,搭建“江北新区高企培育管理系统”和“江北新区一站式高企服务平台”,累计培育高新技术企业740多家。同时,与南京工业大学、江苏省产业技术研究院、中科院上海有机所等高校院所合作,打造“环高校知识经济圈”。强化人才引领。加大创新型领军企业培育力度,制定发布“人才十策”“金融十条”以及集成电路人才试验区等特色政策,成立高层次人才举荐委员会,试点开展“双聘制”。每年约有3万名大学生落户新区,中青年拔尖人才入选数量全市第一,累计引进高层次人才1823名,形成高端人才加快集聚的良好势头。持续完善创新生态。着力打造完整的知识产权服务产业链,完善知识产权保护体系,中国(南京)知识产权保护中心正式运营。加大国内外高端知识产权服务机构引进力度,争创国家知识产权服务业集聚发展试验区。成功举办全国大学生集成电路创新创业大赛、南京创新周等系列创新活动,推进苏港青年双创基地建设,创新创业氛围更加浓厚,创新指数呈逐年加速提升状态。
    着力提升产业竞争力,加快构筑“两城一中心”
    坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动,紧扣“两城一中心”建设,扎实推进供给侧结构性改革,做大做强集成电路、生命健康、现代金融等主导产业,塑造产业发展新地标,增创产业发展新优势。着力打造“芯片之城”。着眼于抢抓信息产业前沿高地,以台积电项目为龙头,聚焦eda设计、ip等核心领域的自主可控,集聚集成电路上下游企业近600家,初步形成设计、制造、封测和设备材料等集成电路完整产业链。2019年,全产业链累计完成主营业务收入305.6亿元,“芯片之城”的集聚效应初步显现。着力打造“基因之城”。顺应日益增长的健康需求,拓宽国际视野,重点集聚生命健康、精准治疗、大分子药物研发、脑科学、高端专科医院、高端医疗设备等创新资源,打造全生命周期的健康医疗服务体系。建成国家健康医疗大数据中心,年测序能力超50万人次,成为亚洲最大的基因测序基地。2019年全产业链主营业务收入突破900亿元,5年实现500%的超高速增长。着力打造“新金融中心”。坚持产业链、创新链、金融链融合发展,加快推进“科技+产业+金融”协同发展,以金融资产管理、vc/pe股权投资基金等产融结合的新型金融发展路线,助推“芯片之城”和“基因之城”建设。扬子江新金融示范区成功开园,赛仕金融科技创新中心等一批重点项目顺利入驻,工银金融资产投资公司、东方财富等260余家新金融机构先后落户。
    着力提升城市承载力,推动江北新城高品位建设
    坚持以人民为中心,正确处理产城关系、地上地下关系,加快过江通道建设,构建快捷交通路网,提供优质公共服务,高标准、高水平推动宜居宜业新主城建设,持续提升群众获得感。全力推进核心区建设。以中央商务区、研创园为重点,加速480万平方米地下空间建设进度,建成综合管廊26公里,江苏省产业技术研究院总院等11个百万平方米的载体实现封顶,腾飞大厦、孵鹰大厦等一批示范项目陆续建成,全长6.7公里的中心区江水源热泵项目取水补水工程全线贯通。完善交通运输体系。扬子江隧道建成并与长江隧道免费通行,长江大桥完成改造崭新回归,高标准完成江北大道、大桥北路等快速化改造和美化亮化,骨干快速路网初步形成。以远期24条过江通道为目标,加快推进长江五桥、浦仪公路西段、和燕路、建宁西路等5条过江通道建设,长江五桥即将建成通车。在已建成地铁10号线、3号线等4条轨道交通基础上,继续推进实施地铁s8线南延等工程,4号线二期即将开工。横江大道快速化改造全面完工,浦泗立交即将通车。加强和改善民生。大力引进优质教育、医疗资源,江北首个三甲医院—鼓楼医院江北国际医院建成开诊,南医大四附院即将建成投用,中大医院正在加快建设,南京一中、鼓楼幼儿园、托马斯国际学校等各层次优质教育资源汇聚新区。新区市民中心即将全面投用,南京美术馆新馆、江北图书馆等一批标志性文化项目加快推进。滨江风光带、青龙绿带初步建成,羽毛球世锦赛、世界田径挑战赛等体育盛会在青奥体育公园举办,戏曲节、艺术节、音乐节等各类文化活动异彩纷呈,群众幸福感、获得感、满意度大幅提高。
    着力提升生态支撑力,打造宜居宜业美好环境
坚持问题导

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