钟勇军：坚持以科学发展观为指导强力推进基层党组织建设在民本梅田跨越发展的道路上阔步前进VIP专享

坚持以科学发展观为指导   

强力推进基层党组织建设

在民本梅田跨越发展的道路上阔步前进

——在中国共产党梅田湖镇第十三次代表大会上的讲话

钟勇军

各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，回顾总结十二届镇党委五年来的工作，选举产生中共梅田湖镇第十三届委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇干部群众牢固树立和落实科学发展观，坚定信心，乘势而上，在民本梅田跨越发展的道路上再创辉煌。

现在，我受中共梅田湖镇第十二届委员会委托，向大会报告工作，请各位代表审议。

过去五年工作的基本回顾

过去的五年在县委、县政府的坚强领导下，在全镇干群的共同努力下，我们克服重大困难、面对层层矛盾、万众一心、齐心协力、党组织战斗堡垒作用不断加强，党员先锋模范作用有效发挥，经济社会持续健康发展。

过去的五年是我镇镇域经济发展最快的时期，农产品价格稳步上涨，农民人均纯收入的逐年攀升， 2010年突破了6035元，5年间年均增长率超过14%。基础建设最新讲话系列，通村公路建设、农村低网改造、国土平整项目、血防项目、厕改工程、安全饮水工程、中小学校园改造、村级活动组织中心建设、环境综合整治等项目投入资金和规模均创历史最高。

过去的五年，是我镇百姓得到实惠最多的时期，全面免除农业税、推行新型农村合作医疗、全面实行全免费义务教育、各项惠农补贴资金全面落实、农村低保、五保、大病救助制度和爱民安置房建设等工作全面推开，老百姓得到了实实在在的实惠。农业生产的方式发生了革命性变化，农机下乡让大型农业机械进入普通家庭、优质农资、高效农药、转基因品种、科学种植模式大幅降低了农村生产劳动的强度、提高了效益。

过去的五年，是我镇群众生活水平大幅攀升的时期。发达的信息和物流业让偏远乡镇的农户过上了和城里人一样的生活，家电下乡政策更是让大屏幕彩电、冰箱、空调、洗衣机、手机等“奢侈”消费品进入普通老百姓家庭，群众幸福指数不断提高。

过去的五年，是我镇社会地位、影响力不断提高的时期。各项中心工作在全县的排名不断靠前，信访维稳、综治、武装等工作不断创优，干部整体精神面貌、结构、状态更加优化，完全有能力、有决心带领全镇广大群众取得更大进步！

这些辉煌成绩，每一个变化都具有里程碑式意义，每一个变化都振奋人心，每一个变化都改写了历史！这充分显示了中国特色社会主义的优越性，充分展现了改革开放的伟大力量。

一、抓结构调整迈出可喜步伐，农村经济发展再上新台阶

五年来，镇党委始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持“稳粮扩棉、特色增效”方针，大力推进“科技兴农”战略的实施，较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标。

1、农民收入稳步增长。五年来，镇党委按照县委的统一部署，进一步理清了农民增收思路，多渠道促进农民增收，紧紧围绕“稳定粮食生产、扩棉扩菜增收、做大做强畜禽规模养殖、搞好劳务输出服务”的思路，引导农民发展经济。尤其是2010年，农产品市场价格上涨，全镇农民人均纯收入达到6035元，比2005年净增3000元，年均增长率14%以上。劳务输出经济效益逐步显现，全镇常年外出务工人口已超过6000人，成为我镇农民收入增加的一个有效途径。

2、结构调整步伐加快。小规模板块发展势头良好。鼓励群众因地制宜，采取多种方式求发展，稳步推进农业产业结构调整，初步形成了种植业以优质棉和常规蔬菜种植为主，养殖业以蛋鸡、生猪养殖为主的主要经营模式。根据示范户已经实施的情况来看，均已产生较高效益。

3、“科技兴农”稳步推进、种养业效率进一步提高。一方面高度重视科技推广工作，积极响应上级业务主管部门号召推广粮棉、畜禽新品种，另一方面加大农机下乡服务力度，利用机械提高生产效率，全镇粮油收割、土地翻耕基本实现了机械化。另外，随着测土配肥、药物除草、粮油直播和科学田间管理、动物栏舍消毒检疫、畜禽强制防疫的推行，生产效益得到进一步提升。

4、体制改革不断深化。一是积极进行农村税费改革，正式取消农业税，结束了几千年来的皇粮国税传统。二是扎实落实国家强农惠农补贴制度，严格按标准发放各项惠农补贴资金，并积极组织了公开公示。三是认真推行了村账镇管制度、村民自治制度和“一事一议”制度，农村工作基本走上正轨。

二、抓基础设施建设外引内联，群众生产生活条件大幅改善

五年来，镇党委抢抓国家政策机遇，积极向外找乡友争取资金项目，对内组织发动群众，群策群力抓建设。以道路交通、水利设施为重点，着力解决道路畅通、低压电网、抗旱排涝等基础问题，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。

1、道路交通建设规模空前：通过几任班子的共同努力，多方筹资，投资400多万元、长达12.8公里的梅白公路在2007年正式建成通车，成为纵贯全镇的核心大动脉，不仅改写了全镇交通建设历史，更是拉开了全镇大干交通建设的序幕，在紧接着的3年里，各村克服困难、钻山打洞，相继投入1300多万元硬化通村公路68公里多，彻底告别了梅田湖交通在全县的落后地位。

在梅田湖大桥争项问题上，通过镇党委几次向市县主要领导提出正式申请报告，争取大桥立项也正式进入华容县十二五规划的重要内容。

2、水利基础建设全面保障：五年间，镇财政不仅平均每年投入资金50万元以上对全镇7处机进行维修保养，还积极争取上级共计300多万元的投入先后对扇子拐机埠、告丰大闸、张家湾机埠、梅田机埠等大型机埠进行全面翻修更新。八一渠、社教渠、东福渠等主排渠也在镇党委、水管站和各村的共同努力下定期得到了疏洗，保障了正常排灌能力。改造后的自来水厂，更极大地改善了周边5个村场以及集镇人民的饮用水质量，让群众喝上了放心水。

3、小城镇建设有声有色：镇党委争取投资80多万元完成街道低压电网改造、移栽了原路中心的电杆、加装了节能路灯、维修了下水道、规范了垃圾处理，为街道广大居民、商户提供了一个良好的生活、经营环境。

4、电网改造如火如荼：全镇5个村场先后投入500多万元完成了农村低压电网改造，还有5个村正在组织资金全力推进，4个村正在申报项目，预计3年内就会完成全镇所有网改任务。

三、抓各项社会事业协调发展，社会经济发展大局稳定

镇党委在全力加快经济发展的同时，着力抓好计生、综治、武装、安全生产、民政、文化教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业，促进经济社会全面协调发展。

1、计生工作连续5年顺利“过关”。工作性质也发生了从量到质的转变：从过去长期以关注数量为主，转变到既关注数量也重视质量、结构，数量、质量和结构并重的新阶段；从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作，转变到行政措施与依法管理相互促进，逐步进入依法管理为主的新阶段；从过去以管理为主转变到优质服务，寓管理于服务之中的新阶段；从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作，转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段；从过去计生部门在党政领导下“独立”工作，转变到党政领导、计生牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率等硬指标，较好地完成了市县下达人口与计划生育任务。

2、教育事业朝气蓬勃。一方面“硬件”更硬。中心小学、梅田中学分别启动、完成了中小学合格学校建设，主体教学楼、师生食堂、学生宿舍、实验楼、运动场、围墙、校门均实现了新建或改建，多媒体教室、实验室、电脑机房设备均进行了升级或更新，完全能满足教学需求。另一方面“软件”更优。教师绩效工资全面到位，每年都有大批年轻教师充实队伍，全镇初中小学适龄儿童近5年入学率、巩固率均为100%。教学质量一直稳居全县前列，2010年一中择优率为农村中学第一名，教育目标管理考核梅田中学连年被评为先进单位。

3、社会大局稳定，“零信访”工作格局全面形成。在镇党委的高度重视下。利用多形式、多渠道、经常性地开展综治信访工作，采取各种有效措施，切实维护社会稳定。以民调走访为载体，检查和促进各村场部门工作落实。并探索建立了“四联”信访工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。充分发挥边界联防、群防群治作用，认真抓好边界社会治安综合治理、禁毒、反邪教和安全等工作，全镇社会治安形势良好，大局稳定，刑事案件、矛盾纠纷逐年下降，社会安定和谐。

4、民生保障全方位关怀。五年来，镇党委在帮扶困难群体上的投入超历史，除政策内的543