九三学社绍兴市上虞区基层委员会
关于推进我区乡村振兴的几点建议
九三学社绍兴市上虞区基层委员会
中共十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这为新时代做好“三农”工作提供了重要遵循，省委、省政府明确要以“五万工程为主抓手”，谱写新时代浙江“三农”工作新篇章。上虞既是全省经济强区，也是现代农业大区强区。多年来，区委区政府高度重视“三农”工作，以勇争一流，勇当标杆的姿态，全面落实强农惠农富农政策，特别是近年来大力实施农村环境卫生整治、生活污水治理、美丽乡村建设、美丽经济培育等工作，有力促进了农业发展、农村繁荣和农民增收，成功创建成为省美丽乡村建设先进县（市、区），累计培育市级精品村13个、示范区4个，省级3A级景区村7个，特别是岭南乡东澄村荣获2017中国最美村镇生态奖，村集体经济不断壮大，农民收入不断增加。2017年村级集体经济常年性收入同期增长10%以上，新增30万元以上村20个；2017年农民人均可支配收入在2016年27089元基础上增长8.5%以上，广大农民的获得感持续增强。
然而，面对新形势、新任务，我们在调研中也发现一些不足，主要表现在：一是现代农业产业不够兴盛。当前我们已经不仅仅满足于温饱这一需求，还要满足吃得绿色、安全、健康，更要满足对农业的生态价值和文化价值追求的新需要。而我区目前仍是传统产业占多数，民宿、休闲旅游、养生养老、“田园综合体”等新兴业态还未蓬勃兴起。二是乡村建设特色不够彰显。目前指导乡村发展的单项性规划较多，规划的全面性和统筹性有待加强，美丽乡村建设总体上还是以村庄建设为主，重在外在形态，对如何保护和传承农耕文化、挖掘地方特色文化，真正提升乡村文明程度还有待加强。三是乡村管理能力不够完善。村级自我运转能力有待提高，农村集体经济总体比较薄弱，不少村难以支撑公共服务，村民主人翁意识尚未有效激发，主动性和参与性不足，充当着“旁观者”“评论员”的角色，认同感和参与度仍有很大提升空间。四是新型主体培育不够有力。长期以来，我们过多重视农业发展，却忽视对新型农民的培育，懂经营、懂技术的现代农民十分缺乏，农业劳动者面临着青黄不接、后继乏人的局面，从事现代农业的新型经营者、劳动者、中介组织等主体缺乏。
这些问题既是我们的短板，也是我们“实施乡村振兴战略”的主攻方向，为此建议：
一、深入推进农业供给侧改革，促进农村经济兴旺。历史经验表明，乡村的衰落很大程度上源于产业不振、经济不兴，必须把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务。要大力发展现代特色农业。结合农业供给侧结构性改革，创新现代农业发展方式，全面推行“互联网+”与现代农业、民宿经济、乡村旅游、农产品深加工、康养休闲等新产业新业态，促进一、二、三产业融合发展，着力打造“四季仙果之旅”升级版，重点建设一批“田园综合体”，实现小农户和现代农业发展有机衔接，使现代农业成为带动小农户增收的新动力。要积极培育新型农业经营主体。像抓招商引资一样抓农村“招商引智”，深化“三位一体”农合联改革，大力培育“新农人”和“农创客”，出台更加精准的扶持政策，鼓
